摘要: 施工管理在電力工程中占據(jù)著重要地位，它是一項非常復(fù)雜和極其嚴謹?shù)墓芾砉ぷ鳎粌H涉及到復(fù)雜的技術(shù)，而且專業(yè)領(lǐng)域廣、勞動密集程度高，還需要很高的安全、質(zhì)量管理技術(shù)和合適的工程進度，并且許多施工因素也會對其產(chǎn)生較大影響，因此施工管理與成本控制表現(xiàn)出較強的綜合性。在加強電力工程施工管理的同時，也需要做好成本控制工作。

關(guān)鍵詞: 電力工程;施工管理;成本控制

1電力工程施工管理的內(nèi)容

1.1質(zhì)量管理

如果一個企業(yè)要想實現(xiàn)永續(xù)經(jīng)營，質(zhì)量管理就是其實現(xiàn)這一目標的基礎(chǔ)與保障，也是企業(yè)施工管理的基本內(nèi)容。從某種層面來說，施工單位的施工管理工作的核心就是質(zhì)量管理，在進行施工時，嚴格執(zhí)行質(zhì)量管理要求，按照施工程序施工，并且還要結(jié)合工程成本進行質(zhì)量管理，采取綜合管理的措施。

1.2施工管理計劃

在電力工程施工管理中，施工管理計劃可以分為施工范圍的劃分、施工方法與施工工藝的確立，并且把服務(wù)作為施工計劃的中心。在制定相應(yīng)的施工計劃過程中，材料設(shè)計人員應(yīng)該做到對實際資料進行研究，例如業(yè)主需求、工程合同等，施工前要確定施工目的要求、合同材料，熟悉施工單位的具體情況，然后再確定高收益、高效率的施工計劃。此外，要全面考慮施工的實際情況，在對施工計劃作出實施、合理的調(diào)整時，首先要掌握工程的施工進度。

1.3安全管理

在電力工程施工過程中，為了保證施工作業(yè)人員的生命財產(chǎn)安全，就要進行有效的安全管理，同時安全管理也能保證工程順利施工，因此在電力施工管理中要做好安全管理工作。

1.4技術(shù)管理

為了保證施工工程的質(zhì)量，就必須在技術(shù)管理方面狠下功夫，從一定程度來說，施工工程整體質(zhì)量水平的高低取決于技術(shù)管理的有效性，并且隨著技術(shù)管理的有效性提高，施工的安全性也會得到有效的保障，最終可以對電力施工企業(yè)的市場效益產(chǎn)生良好影響。

2成本控制的內(nèi)涵

2.1成本控制的概念

在成本形成的過程中，為了控制人、機器、材料的消耗和費用支出，降低工程成本，并且能達到預(yù)期的成本目標，進而進行的成本預(yù)測、計劃、實施、核算、分析、考核、調(diào)整成本資料和編制成本報告等一系列活動。這就是成本控制的概念。成本控制是在成本發(fā)生和形成的過程中，監(jiān)督和檢查成本，由于成本的發(fā)生與形成是一個動態(tài)的過程，這就使得成本的控制也是一個動態(tài)過程，并且貫穿于整個項目。

2.2成本控制的過程

成本控制過程分為事前成本控制、事中成本控制、事后成本控制三個階段，每一個階段都會影響整個成本控制的效果。事前成本控制就是在項目實施之前，分析和研究可能影響成本的有關(guān)因素，根據(jù)項目具體情況制定出一套合適的成本控制制度，把各項經(jīng)濟指標層層細化，并且分配到各個相關(guān)部門。

同時，還要制定相應(yīng)的可控費用管理制度，為各部門分配硬指標、硬任務(wù)，并且實行獎罰激勵措施，這樣才能調(diào)動廣大員工的積極性，讓他們參與成本管理工作。在進行成本控制標準的制定時，要注意到制定事項的具體性，并且可以考核，如果衡量不出差異，就不能判斷成本控制結(jié)果的好壞，難以操控整個成本控制的過程。此外，還應(yīng)建立成本控制的歸口和分級責任制度，明確各職能部門在成本管理和控制方面分別承擔相應(yīng)的責任，比如生產(chǎn)部門負責生產(chǎn)任務(wù)的安排和下達，從而使得工程項目的進度和質(zhì)量得到保障;供銷部門應(yīng)該控制物資的消耗，節(jié)約物資的采購、保管、發(fā)放費用以及制定物資儲備定額;勞動部門負責合理組織勞動，控制勞動定額和工資支出，提高勞動生產(chǎn)率和工時利用率;機電部門負責控制好機械設(shè)備數(shù)量，提高機械設(shè)備利用率，降低生產(chǎn)成本;其他各部門也要進行相關(guān)的成本管理和控制工作，進而全面提高工作效率，降低工程成本。事中成本控制是在項目實施過程中對項目進行成本控制，首先要對材料控制。在使用材料時，應(yīng)該事先預(yù)算材料的消耗量，嚴格實行限額發(fā)料制度，若有關(guān)部門需求量超額，就要對其進行核查，只有獲得相應(yīng)的批準手續(xù)，才能超額領(lǐng)料。

再者，要控制材料總量，準確測定材料預(yù)算定額，防止預(yù)算量與實際工程使用量不匹配的情況發(fā)生，進而有效控制總支出。事后成本控制是在事中成本控制的基礎(chǔ)上進行的，事中成本控制是事后成本控制的前提，但事中成本控制只能在一段時間、一件事情、一個地點進行單項成本控制，而事后成本控制可以對全局的某個時期、某一單位、某一產(chǎn)品的綜合成本進行分析和考核。在進行事后成本控制時，可以建立一個自上而下的成本報告制度，每一個施工組都要向上級報告成本控制成果。根據(jù)成本控制報告相應(yīng)的管理人員可以及時了解自己管理范圍的事項及執(zhí)行結(jié)果，掌握產(chǎn)生問題的原因，對問題區(qū)域進行重點調(diào)查，并做出合理的改進措施。

3電力工程施工管理中的問題

3.1施工人員素質(zhì)較低

無論是工程管理人員還是施工人員在施工過程中，明顯表現(xiàn)出整體素質(zhì)較低，不能把握好工程施工的整體規(guī)劃，缺乏相應(yīng)的專業(yè)素質(zhì)和綜合素質(zhì)，部分管理人員沒有良好的投資效益理念，無法使合同的效能發(fā)揮出最大作用。

3.2施工進度把握不當

由于工程管理人員、施工人員綜合素質(zhì)較低，施工過程很容易出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象，在電力工程的施工進度管理中，工程管理人員不能利用施工技術(shù)把整體貫穿引導起來，不合理的安排工作崗位、崗位職責不明確，這就導致有些工程私自提前完成，施工人員不按照相應(yīng)的施工規(guī)范進行施工，最終會使得整個工程質(zhì)量很難達標。

3.3工程管理人員缺乏成本管理意識

在很多電力工程施工項目中，工程管理人員組織設(shè)計的施工計劃不夠科學，常常會出現(xiàn)設(shè)備閑置、浪費材料等問題，工程成本在無形中也有所增加;此外，一些工程管理人員不能做到合理的配置設(shè)備，浪費了大量的設(shè)備資源，有時他們會只顧追求快速的工程進度與工程效益，對工程質(zhì)量和成本控制視而不見。另外，在項目籌備階段每個電力工程都會提出一個成本目標，但具體部門在實施時卻很難對總目標進行合理分層，每個人也無法明確具體的管理內(nèi)容。

4成本控制問題

4.1沒有專門機構(gòu)進行成本控制

很長一段時間以來，施工項目中的項目經(jīng)理只關(guān)心工程進度，技術(shù)人員只關(guān)心技術(shù)和質(zhì)量，材料人員只負責采購材料，雖然看起來職責清晰，分工明確，但是所有人的職責都不能集中到成本控制的核心上來，只關(guān)心各自負責的事項，項目的成本效益就很容易被忽視，甚至有些項目經(jīng)理認為成本控制就是財務(wù)部門的事情，把成本控制的職責歸于成本控制主管或財務(wù)人員。

4.2采購成本過高

為了避免材料采購過程中的舞弊行為，電力企業(yè)在選擇供應(yīng)商時大多采取公開招標的方式購買材料。但是有些電力項目工程量龐大，需要使用多種材料，這樣每一種材料都要進行招標，工程項目需要付出更多的招標費用，加大采購成本。

5施工管理及成本控制的建議

5.1加強員工技能培訓和考核電力企業(yè)應(yīng)該定期對員工進行有針對性的技能培訓和安全生產(chǎn)考核，增強其專業(yè)技能和安全知識、管理技能。員工上崗前先進行嚴格的考核，考核合格后才允許上崗，項目負責人和經(jīng)理人要經(jīng)過主管部門的審核才可以任職，只有這樣，才能全方位提高員工綜合素質(zhì)。

5.2加強成本控制管理

把成本管理分為估算成本、制定預(yù)算、控制成本三個方面進行管理。估算成本中包括范圍基準、項目進度計劃、人力資源計劃、風險登記冊等;制定預(yù)算包括活動成本估算、估算依據(jù)等;控制成本包括項目管理計劃、項目資金需求、工作績效信息等。把成本控制分為三大類，每一類又進行細分，可以考慮到成本控制中的每一個細節(jié)，進而有效地降低成本。

6結(jié)語

電力工程施工管理和成本控制是永恒的課題，這類工程通常投資規(guī)模大，建設(shè)工期長，涉及到的因素比較多，施工管理和成本控制在電力工程項目中有著不可或缺的地位，因此要把握好施工管理和成本控制，需要從多方面進行控制，進而達到預(yù)期管理效果。

參考文獻:

[1]王慧麗，淺談電力工程施工管理存在問題的應(yīng)對方法[J].科技與企業(yè)，2013(22):63.

作者：何春