1引言

電商行業已經迎來快速發展期，越來越多的傳統行業將借助電子商務優勢實現跨越式發展。在國家大力推行“互聯網+”，公眾已對電商消費有極高認可度的時代背景下，采購電商化必然將以不可阻擋之勢到來。目前，隨著國網江蘇電力公司(以下簡稱公司)物力集約化管理的不斷深化，具有品類繁雜、需求零散、時效要求高等特性的零散物資的采購問題日益凸顯。因此，如何順應電商化采購趨勢，創新零散物資采購業務模式，持續提升零散物資采購效率效益，已成為公司目前亟需解決的重大課題。

2零散物資采購存在的問題

目前，針對零散物資的具體特性，公司主要利用超市化、批次等采購模式實施采購。作為主要采購模式，超市化采購是指采用招標或其他采購方式確定協議供應商，明確物資的品種、規格型號、價格、配送及服務標準，并固化在電子商務平臺超市化采購目錄中。超市化采購模式的實施有助于需求單位直觀、快捷地選購物資，降低采購頻次，節約采購成本，提升采購效率效益。零散物資超市化采購模式的實施總體上取得了良好成效，但同時，零散物資采購管理覆蓋還不全，采購難、供應慢、管控弱等問題，還客觀存在。

2.1采購管理方面

由于零散物資種類繁、雜、多，標準化程度低的特性，采購需求預測不準確，致使采購頻繁，采購管理成本高且實施難度大。同時，傳統的采購方式按分包確定唯一的供應商，導致商品品類不夠豐富、需求單位可選范圍窄，難以產生規模效益。

2.2供應管理方面

超市化采購的實質是一種協議采購，是“一次采購，分批配送”的供應模式，難以有效滿足零散物資的需求特性。特別是存在緊急需求時，再去啟動采購程序，則在時效上難以滿足業務需求，若不按規范程序采購，又容易引起審計、監管問題。

2.3履約管理方面

目前，履約評價機制尚不完善，需求單位難以實時、有效地對供應商的物資到貨情況、產品質量、售后服務等履約情況實施反饋。同時，由于在集中采購模式下，供應商多數是唯一的，供應商的競爭意識不足，容易產生價格虛高、服務不到位等履約風險，給公司造成不必要的損失。

3深圳政府電商采購案例分析

隨著“互聯網+”發展迅猛，政府、大型企業已認識到電子商務發展的重要性，逐步開始探索電子商務滲透至傳統采購領域的途徑。2014年，深圳市財政委員會和政府采購中心聯合印發了《關于市本級通用類貨物采購全面實行商場供貨的通知》，開啟了政府采購的新模式。

①擴大供貨范圍，理順供貨渠道。通過公開招標方式，確定8家供貨商場作為通用類貨物的實體采購渠道，并按《深圳經濟特區政府采購條例》的要求，建立政府集中采購平臺，開發商場供貨子系統，專門用于通用類貨物的采購執行。

②取消品牌限制，滿足采購需求。通用類貨物，在既定配置預算標準以內，允許采購單位自行選擇品牌、型號直接下單采購，或推薦3個以上品牌競價采購，滿足采購單位對通用類貨物的采購需求。

③規范采購渠道，統一價格監管。通用類貨物，視預算金額的不同，分別采用政府集中采購平臺商場供貨子系統下單采購或實體商場采購方式執行，并享有既定的政府采購折扣率。案例啟示與借鑒深圳市政府針對通用物資開創的政府采購電商模式及配套的采購策略對電力企業解決零散物資管理難題具有較強的指導意義。

加強與電商平臺合作:通過搭建商品種類齊全、價格公開透明的電商化采購平臺，實現企業采購全過程線上統一管理，使企業可以在實體商場和電商平臺靈活選擇，并且均享有既定的政府折扣率，規范采購渠道的同時增加了采購靈活性和自主權。因此，引入“互聯網+傳統采購”理念，加強與社會成熟電商合作，實現便捷高效供應，是零散物資采購管理創新的方向。拓展供貨渠道與物資供貨范圍:公司零散物資采購，不屬于依法必須招標的范圍，可以借鑒多個供應商同時供貨的方式。不再限定通用型零散物資的品牌型號，擴大零散物資供應商數量，避免因不良履約供應商更換難等風險，有助于公司培養優質的供應商群體。

4零散物資電商化采購優化研究

在電商化采購的大趨勢下，公司基于零散物資的品類特性，同時結合零散物資的供應商群體屬性，創新性地提出實時價和固定價兩種采購業務方式。

4.1實時價方式

實時價采購，是指針對競爭充分、市場價格透明的通用性物資，采用“定品類、定折扣、實時價”的模式。采購目錄僅限定采購物資品類，不限定具體商品，直接引用互聯網電商公開透明的商品目錄及實時單價，并確定公司系統的大客戶折扣率，各基層單位按需擇優選購。

4.2固定價方式

固定價采購，是指針對商品規格型號、技術要求明確，社會成熟電商自營范圍之外或覆蓋不全，生產運維業務中廣泛使用的零散物資，采用“定商品、定單價、定總量”的模式。采購時需明確商品的規格參數、預計需求量，通過采購確定協議供應商、商品單價、采購總金額(總量)，供基層單位按需選用，實現需求計劃提報簡單直觀、采購過程規范快捷、配送服務高效優質的目標。

①適用范圍:固定價采購方式適用于商品技術要求明確的物資及生產運維業務重廣泛使用的零散物資，同時還適用于標準化、通用化程度相對較低、專業用途較強，社會成熟電商自營范圍之外或覆蓋不全的零散物資。

②采購組織實施:一是供應商主體選擇，采用招標或競爭性談判等方式來確定一個或多個協議供應商，且這些供應商主體一般為集貨商或制造商;二是采購策略選取，采用“定商品、定單價、定總量”的模式，即明確所需商品的詳細信息，確定一定時期內的商品價格、采購總數量等。

5結束語

基于對電力企業零散物資采購問題以及大型政企電商案例的深刻分析，公司順應電子商務發展趨勢，嘗試推行零散物資電商化采購，并結合零散物資具體特性，創新提出實時價、固定價兩種零散物資采購業務方式。同時，從適用范圍、供應商主體選擇以及采購策略制定等方面對兩類采購業務方式進行了明確界定，為零散物資的差異化采購提供科學指導，有效滿足各基層單位對零散物資的多樣化采購需求，并顯著提升供應商的后期履約水平。

作者:張盛 許春陽 單位:國網江蘇省電力公司

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