一、引言

我國企業(yè)出于擴大國際市場份額的目的，加快對外開放的步伐，力求向國際化會計準則看齊，新會計準則便應運而生。對于一個企業(yè)來說，尤其是電力企業(yè)及電力供應企業(yè)會明顯的受到會計準則的影響，新準則的實施還會對電力供應企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展產(chǎn)生莫大的影響。就我國來說，新會計準則自產(chǎn)生到現(xiàn)在并沒有太長時間，怎樣正確應對新會計準則是未來一段時間的主要任務。出于變革和發(fā)展的目的，電力企業(yè)要全面分析，當然分析的必要前提和主要依據(jù)是自身的實際情況，進而出臺合理的解決方案。

二、新會計準則對電力企業(yè)的影響

1.對會計職業(yè)判斷能力的影響

1.1新會計準則是有一定原則的，會計職業(yè)判斷的大幅增加可以說就是新會計準則的應有之義。如何判斷一項投資是屬于長期股權(quán)投資，如何判斷非貨幣交易是否具有商業(yè)實質(zhì)，還是屬于金融資產(chǎn)。公允價值的運用影響電力企業(yè)資產(chǎn)計量方式，主要體現(xiàn)在初始計量和后續(xù)計量兩個方面，在公允價值計價方面，對金融工具、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易實行的公允價值有機會操作利潤。

1.2會計準則的可操作性面臨挑戰(zhàn)。新準則要求投資企業(yè)對于采用權(quán)益法的投資，在確認投資收益時，應以享有被投資單位各項可辨認資產(chǎn)等的公允價值為基礎，對被投資單位的凈利潤進行調(diào)整。該項規(guī)定要求企業(yè)全面核算資產(chǎn)、負債賬面價值與計稅基礎的暫時性差異，所得稅核算全面引入資產(chǎn)負債表債務法，看似簡單，在操作起來實則難度很大，會計核算人員的壓力是超乎尋常的。從母公司這一方面來講，其一，合并財務報表在編制的時候，一貫采用成本法，但是需要向權(quán)益法調(diào)整，由此不難發(fā)現(xiàn)，操作性不強，是很麻煩與繁瑣的;其二，不能很好的把握信息的可比性，母公司和子公司在會計制度的執(zhí)行尚不能夠得到完全的統(tǒng)一和一致，不利于調(diào)整會計政策。

2.對電力企業(yè)資產(chǎn)管理方式的影響

2.1公允價值的運用影響。電力企業(yè)資產(chǎn)計量方式受公允價值的運用影響，主要體現(xiàn)在初始計量和后續(xù)計量兩個方面。在初始計量中，企業(yè)按照資產(chǎn)要素要求根據(jù)成本進行初始計量，如固定資產(chǎn)、投資性房產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，這部分資產(chǎn)取得時都具備可靠的成本計量如銷售憑證、運輸發(fā)票、稅費票證等依據(jù)。新會計準則對固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認進行了重新規(guī)定，允許符合固定資產(chǎn)初始確認條件的，企業(yè)按照交易成本進行計量，發(fā)生操縱列報的空間較小。

2.2信息與數(shù)據(jù)的可靠性面臨挑戰(zhàn)。大量的估計和公允價值的引入使得會計披露的數(shù)據(jù)不再像以前那么容易具有相關(guān)性，如果信息的支撐不到位，更是難上加難。第一，活躍市場的資產(chǎn)的公允值很難確定，比如機械設備、建筑物等;第二，對棄置費用進行計算的時候，難點由很多，例如：客觀的估計金融參數(shù)不容易，折現(xiàn)率的確定也很難，未來現(xiàn)金流量的確定同樣不容易。就目前來說，管理層人員的判斷是確定公允價值的主要依據(jù)，估值價值被大量采用，這樣難免會主觀與片面。此外，我國缺乏金融工具方面的法律法規(guī)，直接阻礙著供電企業(yè)新會計準則的實施。

3.對利潤管理的影響

企業(yè)的短期利潤受到財務報表的影響，受財務報表的影響，短期的利潤發(fā)生的變化是非常明顯的。新會計準則在對金融工具、投資性房孫雷中電投新疆能源化工集團有限責任公司830000地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易實行的公允價值計價方面有機會操作利潤。這用非貨幣性資產(chǎn)交換準則來說，可理解為電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價值模式和賬面價值模式，使計量模式具有了可選擇的空間。當電力企業(yè)處于流動資金借款或工程建設過程之中時，新會計準則規(guī)定的允許借款費用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴大對于增加工程造價，降低建設期費用化的利息增加建設期的利潤能產(chǎn)生重大影響。

三、應對新會計準則的科學措施策略

1.提高對思想的重視度，開展培訓

對供電企業(yè)來說，新會計準則實施需要很長一段時間，在這很長時間之內(nèi)，電力供應企業(yè)財務管理機構(gòu)和社會上的一些培訓機構(gòu)經(jīng)常會開展大量的培訓活動，然而效果并不盡如人意。公司公開披露信息的效果，會受到執(zhí)行新會計準則的影響，甚至是決定。除此之外，廣大投資者的切身利益也會受到不利影響直。所以針對這種情況，無論是公司高層領(lǐng)導，還是會計部門的工作人員，都應該予以高度的重視，一旦輕視就很有可能帶來嚴重的后果和不必要的麻煩。因此，要定期開展多層次、多角度的系統(tǒng)培訓，這樣做的主要目的就是讓電力供應企業(yè)內(nèi)的所有工作人員精準的理解新會計準則，在詳細的把握了新會計準則的內(nèi)容之后，促進新準則的順利實施。

2.確定會計政策，細化會計科目核算內(nèi)容

首先，需要明確的是管理層是負責企業(yè)會計政策的主要對象，有些人存在觀念上的誤區(qū)，在他們眼里，負責會計政策的僅僅是會計工作人員。新會計準則對公司財務管理工作的開展發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，我們應該準確的認識和評價前者對后者的影響，所以，財務管理人員進行為數(shù)幾遍的測算不僅是極其必要的，而且是相當重要的，針對新會計準則大膽的提出自己的意見和看法，這樣一來，上級的管理部門和管理人員在開展決策的時候就會有章可循。確定完會計準則之后，會計人員要自覺接受財務部門的詳細指導，以便于會計核算工作的開展，這樣就會使本企業(yè)單位的會計科目得到細化和明確，使用方法及對應關(guān)系來細化各科目的核算內(nèi)容，通常來說財務指標和資產(chǎn)信息二者必須得到統(tǒng)一，科目核算內(nèi)容得到細化之后就能實現(xiàn)二者的有機統(tǒng)一。為了促進電力企業(yè)的健康與良好發(fā)展要大力完善企業(yè)單位內(nèi)控機制。

3.提升會計核算信息系統(tǒng)，提前模擬編報財務報表

現(xiàn)在大多數(shù)企業(yè)均會計電算化，實行更為高級的ERP系統(tǒng)，要求增加錄入模塊，修改和補充會計核算信息系統(tǒng)，通過軟件升級等進一步明確具體業(yè)務的操作方法與操作程序。

四、結(jié)語

要使會計政策的決策制度得到健全和完善，確保得到的信息具有真實性和完整性。眾所周知，新準則會計政策是極其靈活的，而且其多樣性也是非常強的，這就是我們強調(diào)問題的出現(xiàn)不能僅僅依靠會計人員的主要原因，問題的根本解決不可能離開其他部門的密切協(xié)作?？偟貋碚f，新會計準則的產(chǎn)生對電力供應企業(yè)的發(fā)展提出了新的要求，為了適應新準則的產(chǎn)生，電力企業(yè)需要出臺合理的解決措施，制定具有可行性的解決方案。第一，對會計核算制度進行全面的查漏補缺，一旦發(fā)現(xiàn)制度的缺口，要進行完善，使得內(nèi)部控制制度發(fā)揮更好的作用;第二，加大對新會計準則下財務管理機制的執(zhí)行力度，加大信息化建設。我相信，如果能做到以上幾點，一定會使電力供應單位的發(fā)展適應市場的要求，跟上時代的步伐，在競爭激烈的市場上穩(wěn)穩(wěn)地立足。

作者:孫雷 單位:中電投新疆能源化工集團有限責任公司