基于對電力工程監理存在問題及其舉措的研究
前言
最初我國推行監理制,本意就在于實行項目管理,通過監理人員,對工程項目進行全過程、全方位的策劃、管理、監督工作。隨著社會對電力資源需求的與日俱增,電力工程監理工作也隨之發生了一系列變化,監理在工程施工與管理中的作用也越來越明顯。然而,就總體形勢來看,電力工程監理依然存在諸多問題,受多方面因素影響,在改革與發展的過程中始終與項目管理存在較大差距,影響了項目管理的實際效果。
1電力工程監理的含義以及主要工作內容
電力工程監理就是指電力企業有關監督人員對電力工程的施工與供應情況的監督檢查工作,其主要職責就在于根據國家有關電力工作的法律法規,對具體的建設工程進行監督和管理。工程監理人員起到的是中間人的作用,他要促使合作雙方簽訂電力建設的承包合同,并按規范進行嚴格的執行,從而保證電力工程建設的質量,發揮自身的重要功效。電力工程監理工作是一個涉及內容廣泛的項目,主要來說主要有以下幾個方面:
第一,電力工程施工安全的監督管理。安全施工是工程建設的前提,無法保證施工人員的安全,那么工程建設也就達不到要求,會造成資金的浪費。所以,電力工程監理人員一定要確保施工的安全性,避免不安全作業的現象發生,提高對施工者的保護防范措施。第二,保證電力工程的施工質量。電力工程建設的主要目的就在于為人民服務,所以保證工程建設的質量和平穩安全運行是施工監理人員工作最主要的內容。在監理人員工作的過程中,要嚴格明確施工者的具體工作,保證他們按照設計圖紙進行建設,并完善他們的專業技術水平,保證工程質量。第三,電力工程的施工進度的管理。電力工程監理工作的核心就在于保證施工進度的順利進行,明確規范每個步驟的建設時間和工作流程,盡量避免拖工延時的現象發生。
2電力工程監理工作中存在的主要問題
從上述內容中,我們已經清晰明確的看到了電力工程監理工作的復雜性和多樣性,這也就給工程監理人員的具體工作帶來了嚴峻的考驗,很多問題在工作中逐步暴露了出來。
2.1對電力工程施工圖紙的監督工作不到位
想要做好任何事情都要有完善的預期計劃作基礎,電力工程的施工監理工作亦是如此。圖紙和設計方案是監理工作能夠順利進行的前提和基礎。但是,由于電力建設規模的不斷擴大,很多企業都把眼光投在了經濟利益上,圖紙和方案的制定都比較隨意,沒有結合工程實際,甚至出現了照搬照抄的現象。而工程監理人員也沒有發揮出自己的功效,工作力度不夠,無法保證圖紙和方案的可行性,缺乏實際應用能力。例如,某電力施工企業在110kV 送電線路工程施工合同中標注的施工開工和竣工日期分別為3月和8月,但是企業項目監理報送的具體計劃中的施工和竣工日期卻在10月和次年2月,方案計劃和具體流程完全脫軌。
2.2缺乏健全的監理制度規范
現如今,法制觀念和合同意識深入人心,電力工程建設要依靠完善的規章作基礎。針對這樣的現狀,我國出臺了《電力工程質量管理條例》等一系列規章體系,但是,其內部內容還不夠細化,有待進一步完善,而且很多電力施工單位沒有做到與實際相連,使規范制度缺乏可行性,在具體的操作中無法科學落實。另外,缺乏行之有效的監理規范,還會造成工作流程的混亂,無法保證權責明確,在很大程度上阻礙了企業的進一步發展。
2.3電力企業監理人員的業務素質有待進一步加強
與國外的發達國家相比,我國的電力監理工作起步還比較晚,不僅沒有形成完善的工作體系,而且內部監理人員的業務能力也有待進一步加強。據調查了解到,目前我國電力企業的監理人員主要是由一些老師傅組成的,他們雖然具有比較豐富的監理經驗,但是卻無法適應社會發展的新形勢,對新興技術的掌握也不到位。另外,還有一些剛出校門的大學生擔任監理人員,他們雖然具有良好的知識體系,并能夠充分發揮新技術的優勢作用,但是卻缺乏相關經驗,對施工中的電力突發問題無法做到及時有效的管理。
2.5電力監理工作管理力度不夠
電力監理工作是施工建設的重要環節,是保證工程順利安全進行,提高質量的基礎,但是很多電力企業卻沒有意識到監理工作的重要性。雖然有些企業建立了監理部門,聘請了監理人員,但是他們在工作中沒有意識到自己的責任,監管力度不夠,無法真正落實自己的任務,對待工作也不夠認真,再加上自身的能力有限,就使得很多人員無法準確落實具體工作內容。另外,某些企業領導自身的認識就不夠,起不到帶頭作用,導致決策的失誤,甚至根本不設監理人員和監理部門,導致了工程質量的下降。
3提高電力工程監理工作的舉措
在上述內容中已經具體分析了電力監理人員在工作中面臨的主要問題,針對這些現象,電力企業一定要堅持完善,提出具體可行的對策加以改進。
3.1確保電力工程施工方案和圖紙的準確性
施工方案和圖紙是工程建設的主要依據,是施工的基礎,沒有明確目標的施工就是無序作業,無法保證建設施工的準確性。所以,電力工程監理人員在電力工程動工前一定要反復檢查方案圖紙的準確性,并明確其主要問題,進而保證施工的合理性。例如,某企業的送電線路工程設計文件中明確指出了OPGW 光纜避雷線的施工建設,但是施工單位在報送的方案中卻沒有提出這項計劃,出現了實際與方案的不符。此時,監理人員要明確找打問題所在,并與施工方進行聯系,提出具體的解決對策,從而保證方案的科學合理性。
3.2完善建立合理規范的監理工作規章制度
規章制度是工作進行的具體指導,是人們行為的規范,電力企業監理工作涉及的內容眾多,更需要健全的規章制度作保障。因此,施工單位一定要完善具體規范,明確規定內部的具體細則,落實崗位責任制,做到權責明確,避免遇到問題互相推諉的現象,保證監理工作按照流程規范辦事。與此同時,工程施工方還要把監理規范與國家規章結合在一起,避免出現違規現象,并做到與實際相連,根據電力施工的具體方案制定監理規章,從而避免安全隱患,保證工程質量。
3.3提高電力監理人員的專業能力和綜合素質
從本質上說,電力企業工程施工的主要目的是為人民服務,工程的主要主導人是員工,他們的專業能力和素質水平關乎著電力工程建設的整體質量。具體來說,要從兩方面進行著手:
第一,把好監理人員的選拔關?,F如今,隨著電力工業的發展,工程建設的規模不斷擴大,企業對監理人員的需求量也在日益增加,這樣一來就會造成監理人員的魚龍混雜。針對這種現象,企業在電力監理人員的選取上一定要把好質量關,選拔能力強的人員進入企業,并嚴格按照國家規定的電力監理人員必須具備的證書和素質能力進行選拔,在工作中逐漸提高他們的專業能力和素質水平,明確為人民服務的職能。
第二,逐步提高企業的培訓力度,保證監理人員業務能力的提升?,F如今,社會經濟、科技飛速發展,電力工程監理人員的工作也不僅僅是以往的監督管理,國家對他們的技術水平和能力素養的要求也更高。所以,在工程建設的過程中,要不斷提高他們的業務能力,定期舉辦一些宣傳和講座活動,讓工程監理人員明確電力行業的最新要求,做到與時俱進。另外,企業還要堅持實施“引進來與走出去”并存的發展戰略,積極引進優秀的監理人員進入企業內部進行管理,并派遣企業內部有能力的人員對外進行學習,提高監理者的整體素質和專業能力,保證工程質量。
4結語
綜上所述,我國的電力監理工作依舊存在著一些難題,而這些難題一旦處理不當就會影響到監理工作的質量,從而影響到電力工程的建設質量。因此,監理人員務必將各項監理工作落實到位,科學的解決監理中的難題。

責任編輯:電力交易小郭
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