供電分局配網(wǎng)結(jié)算管理現(xiàn)狀及其精益化管理策略研究

黃錦輝

(廣東電網(wǎng)有限責(zé)任公司東莞樟木頭供電分局，廣東東莞523000)

[摘要]隨著中國(guó)電網(wǎng)建設(shè)的不斷深入，建筑對(duì)于配電網(wǎng)需求越來(lái)越高。而在實(shí)際的操作過(guò)程中，業(yè)主項(xiàng)目部也承擔(dān)了配網(wǎng)工程結(jié)算的審核工作。從實(shí)際的執(zhí)行效果來(lái)看，施工單位以往的結(jié)算模式存在顯著的結(jié)算體系不科學(xué)的問(wèn)題，進(jìn)而導(dǎo)致了回款與結(jié)算模式的不遵從現(xiàn)象。以此為對(duì)象，結(jié)合具體的工程案例探究其精益化管理的具體優(yōu)化過(guò)程與模式，希望能夠?yàn)楹罄m(xù)的結(jié)算管理提供必要的理論依據(jù)。

關(guān)鍵詞 配網(wǎng)施工結(jié)算 管理精益化 改造 管理策略

中圖分類(lèi)號(hào)F426.61

1項(xiàng)目結(jié)算精益化管理的必要性

項(xiàng)目結(jié)算速率受到多方面的因素影響，在實(shí)際的結(jié)算過(guò)程中通過(guò)變更管理模式能夠有效降低可控影響因素的負(fù)面效應(yīng)。其必要性大致分為如下幾個(gè)方面：一是通過(guò)精益化管理能夠找到施工過(guò)程中的管理漏洞，進(jìn)而在工程段交付、工程量統(tǒng)計(jì)以及工程物料成本控制方面有所突破，進(jìn)而達(dá)到有效控制成本的目的;二是形成合規(guī)的交付文件，客觀上降低了審計(jì)的工作難度，宏觀上提升了審計(jì)及結(jié)算的效率;三是對(duì)工程量變更實(shí)現(xiàn)有效的統(tǒng)計(jì)，避免在驗(yàn)收過(guò)程中的退款率提升。上述三個(gè)方面對(duì)于結(jié)算效率具有顯著的影響，進(jìn)而對(duì)于提升企業(yè)品牌形象、形成有效的資金回流提供必要幫助。

2供電分局配網(wǎng)施工管理現(xiàn)狀及問(wèn)題

在實(shí)際的施工過(guò)程中，由于其存在一定的施工量不遵從。圖紙不遵從等現(xiàn)象而導(dǎo)致了結(jié)算困難。上述問(wèn)題的存在，根本原因是沒(méi)有形成科學(xué)的管理體系。以具體的項(xiàng)目為例，筆者認(rèn)為其在實(shí)行配網(wǎng)結(jié)算管理過(guò)程中主要存在如下幾方面問(wèn)題：

第一，現(xiàn)場(chǎng)施工工程量與結(jié)算施工工程量不相符。由于在設(shè)計(jì)階段沒(méi)有充分考量施工的實(shí)際情況，或者在施工現(xiàn)場(chǎng)管理以及物料管理過(guò)程中沒(méi)有做到精細(xì)化管理體系的構(gòu)建，進(jìn)而使得結(jié)算施工量與設(shè)計(jì)施工量存在一定的差距(見(jiàn)表1)。此種現(xiàn)象的存在，往往會(huì)導(dǎo)致審計(jì)審查時(shí)的退款金額較多，進(jìn)而客觀上增加了審計(jì)的工作量，也拖延了回款速率。

第二，重復(fù)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量。當(dāng)一個(gè)單項(xiàng)工程竣工投產(chǎn)后，投產(chǎn)當(dāng)日施工方?jīng)]有及時(shí)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量，需待其他時(shí)間重新安排核對(duì)工程量，浪費(fèi)大量人力和時(shí)間。

第三;工程完工后現(xiàn)場(chǎng)工程量與施工圖紙不符?？⒐D增、漏項(xiàng)與現(xiàn)場(chǎng)不符的現(xiàn)象常有發(fā)生，當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)工程量變更時(shí)，施工負(fù)責(zé)人沒(méi)有第一時(shí)間或無(wú)辦理變更手續(xù)，導(dǎo)致工程完工后現(xiàn)場(chǎng)工程量與施工圖紙不符，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工程量的核對(duì)及結(jié)算工作造成重要的影響。

第四，竣工投產(chǎn)停電計(jì)劃報(bào)送不及時(shí)。現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度無(wú)專(zhuān)人跟進(jìn)，土建工程完工后不能及時(shí)交豁電氣進(jìn)場(chǎng)施工，延誤工期，導(dǎo)致停電計(jì)劃報(bào)送不及時(shí)，影響工程結(jié)算及時(shí)率。

上述四方面問(wèn)題是現(xiàn)階段配網(wǎng)結(jié)算管理過(guò)程中客觀存在的主要問(wèn)題。就其問(wèn)題產(chǎn)生的原因，大致可以分為如下幾個(gè)方面(見(jiàn)圖1)：

由圖1我們不難看出，其配網(wǎng)結(jié)算緩慢的主要原因主要可以分為施工原因與結(jié)算原因兩個(gè)方面。其中，施工原因所形成的結(jié)算緩慢主要是由于施工不遵從所造成的，就其根本則為施工客觀因素以及主觀因素等原因造成的工期延長(zhǎng)。而在結(jié)算原因方面則可以分為系統(tǒng)性原因：如驗(yàn)收程序復(fù)雜、工程符合耗時(shí)等;管理原因：結(jié)算施工量與設(shè)計(jì)施工量存在差異、圖紙標(biāo)示不清晰等。

3基于結(jié)算管理的精益化管理策略

通過(guò)上文的研究我們不難發(fā)現(xiàn)，在配網(wǎng)結(jié)算管理中由于受到施工工期拖延以及結(jié)算核對(duì)中主客觀因素的影響，其存在一定的管理性問(wèn)題。在規(guī)避了系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的不可消除特性之外，我們需要通過(guò)完善管理制度來(lái)對(duì)其結(jié)算管理進(jìn)行優(yōu)化。根據(jù)現(xiàn)有的研究結(jié)果我們證實(shí)，利用精益化管理模式對(duì)結(jié)算問(wèn)題及因素進(jìn)行分析，進(jìn)而產(chǎn)生科學(xué)的管理策略是一種有效的優(yōu)化途徑;而在實(shí)際的精益化管理實(shí)施過(guò)程中其大致可以分為如下幾個(gè)環(huán)節(jié)：

3.1要因分析

針對(duì)上文所梳理的主要原因進(jìn)行逐一排查，按照其可控因素及其在結(jié)算滯后中的占比確定不同子因素的主因?qū)傩浴Ｆ渲?，主因的確定為后續(xù)的對(duì)策制定以及相關(guān)的執(zhí)行提供基本方向。

3.2對(duì)策制定

針對(duì)具體的主因制定行之有效的策略，其具體內(nèi)容如下：

首先，以單項(xiàng)工程為基礎(chǔ)，對(duì)招標(biāo)文件、報(bào)價(jià)的內(nèi)容，包括項(xiàng)目、工程量、單價(jià)及計(jì)算方面進(jìn)行檢查核對(duì)(見(jiàn)表2)。

其次，為了盡可能做到竣工結(jié)算不漏項(xiàng)，可在工程即將竣工時(shí)，組織召開(kāi)由業(yè)主項(xiàng)目部、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等相關(guān)人員參加的辦理竣工結(jié)算預(yù)備會(huì)議，做好核對(duì)準(zhǔn)備工作。

再次，做好工程結(jié)算項(xiàng)目精準(zhǔn)化管理，劉結(jié)算過(guò)程中的工程數(shù)量、材料數(shù)量、變更手續(xù)、竣工交接等方面進(jìn)行精益化管理，制定工程啟動(dòng)驗(yàn)收申請(qǐng)表、現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)表、電氣試驗(yàn)報(bào)告、物資核對(duì)清單、工程設(shè)計(jì)變更通知單、竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等各個(gè)施工結(jié)算環(huán)節(jié)進(jìn)行精益化管理制度，在結(jié)算過(guò)程中嚴(yán)格按照精益化模式執(zhí)行，并且要求工程項(xiàng)目各負(fù)責(zé)單位或者負(fù)責(zé)人確認(rèn)簽字，方便結(jié)算核對(duì)一致，以達(dá)到順利結(jié)算的目的。

3.3對(duì)策實(shí)施

在工作管理方面：從一個(gè)工程的規(guī)劃立項(xiàng)、工作計(jì)劃、工程質(zhì)量、施正過(guò)程中存在的問(wèn)題、設(shè)計(jì)變更、竣工驗(yàn)收、現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)工程量等全方位對(duì)工程進(jìn)行把控，使工程結(jié)算項(xiàng)目做到精益化管理。

在管理共享方面：每月召開(kāi)工程項(xiàng)目進(jìn)度工作會(huì)議，由各負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)的項(xiàng)目進(jìn)行逐H_介紹，對(duì)施工過(guò)程中存在的問(wèn)題制定相應(yīng)的控制應(yīng)對(duì)措施，并互相交流施工過(guò)程中的工作、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。按照“竣工投產(chǎn)一單，及時(shí)結(jié)算單”的工作思路，全面應(yīng)用整個(gè)結(jié)算工作。對(duì)不同的工程類(lèi)型采取專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)人跟蹤負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，提升工程結(jié)算精益化水平，實(shí)現(xiàn)配網(wǎng)、業(yè)擴(kuò)工程結(jié)算審核報(bào)告“零差錯(cuò)”目標(biāo)。

在施工管理方面：在施工管理方面，通過(guò)合理的工程量交付以及工段驗(yàn)收來(lái)增加現(xiàn)場(chǎng)的遵從性。按照不同的施工類(lèi)別，管理優(yōu)化如下：第一，土建工程方面。土建工程完工之后應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)完成電纜線路土建工程中間驗(yàn)收的交安手續(xù)(如：有頂管工程量的完成通管記錄等)。第二，工程量確認(rèn)方面。核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量，由電氣、土建現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將核實(shí)的工程量填好現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)表格。現(xiàn)場(chǎng)工程量核對(duì)時(shí)，施工單位、監(jiān)理單位、結(jié)算審核中介、此主單位等單位必須到達(dá)單項(xiàng)工程竣工現(xiàn)場(chǎng)，共同確認(rèn)每個(gè)項(xiàng)目的工程量，并在現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)表上簽名確認(rèn)。第三，在電氣安裝方面。電氣安裝工程完工當(dāng)天就完成三級(jí)自檢手續(xù)，核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際工程量，由電氣安裝現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人將核實(shí)的工程量填好現(xiàn)場(chǎng)工程量確認(rèn)表格，修改好手稿竣工圖交至結(jié)算負(fù)責(zé)人處，并對(duì)提交的工程量準(zhǔn)確性簽名確認(rèn)?？⒐ね懂a(chǎn)前應(yīng)由試驗(yàn)班負(fù)責(zé)相關(guān)試驗(yàn)工作并出具電氣試驗(yàn)報(bào)告，于工程投產(chǎn)當(dāng)日將試驗(yàn)報(bào)告帶到施工現(xiàn)場(chǎng)。第四，在物資管理方面。工程項(xiàng)目投產(chǎn)及核實(shí)工程量之后，應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)，由相關(guān)負(fù)責(zé)人與材料員完成物資核對(duì)、清單工作，包括領(lǐng)料、退料、報(bào)廢、調(diào)撥等，物資完成核對(duì)后應(yīng)簽名確認(rèn)。第五，在工程變更方面。單項(xiàng)工程根據(jù)實(shí)際情況需要改變工程量的，需在工程量變更提出的當(dāng)日，根據(jù)實(shí)際情況由土建或電氣負(fù)責(zé)人填好最終變更聯(lián)系單。

4總結(jié)

通過(guò)上述的精益化管理體系建設(shè)，本單位在配網(wǎng)工程結(jié)算管理中取得了重大的成效。一是由2015年配網(wǎng)工程項(xiàng)目中總審計(jì)應(yīng)扣比例5.56%，下降到了2016年的0.11%; ，是2015年配網(wǎng)工程結(jié)算及時(shí)率的75%提高到了2016年的100%。由此證明，本文所研究的精益化管理策略能夠有效地提高結(jié)算效能。希望在后續(xù)的工作過(guò)程中能夠予以堅(jiān)持及發(fā)揚(yáng)。

參考文獻(xiàn)

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