摘要：近幾年來，我國油田企業(yè)在施行HSE管理體系上已經(jīng)在不斷的完善和進步，企業(yè)內部不斷的推行HSE管理體系，在不斷的實踐過程中，逐漸的形成了一套具有針對性的管理方法，并取得了顯著的成效，但是就目前的形勢來看，在取得成績的背后還存在著一些問題，安全事故頻發(fā)，不僅使企業(yè)的經(jīng)濟造成損失，還在社會上形成了很大的不良影響，因此加大對油田企業(yè)如何建立HSE管理體系的研究具有重要的現(xiàn)實意義。本文從油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問題出發(fā)，對油田企業(yè)建立HSE管理體系的改進措施做了有關論述。

中圖分類號：F270                          文獻標識碼：A

1引言

自從20世紀80年代提出HSE管理提出后，經(jīng)過多年實踐應用，已經(jīng)在我國油田企業(yè)形成了一種比較科學的系統(tǒng)的管理方法，為企業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)了安全穩(wěn)定的保證，在很大程度上降低了安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，并且在杜絕環(huán)境污染上也起到了很大的作用。近幾年來，我國油田企業(yè)不斷的加大對企業(yè)HSE管理體系的宣傳力度，投入了大量的人力和物力，并且取得了很大的成效，但是由于一些原因造成了仍存在一些問題影響著企業(yè)HSE管理體系的建立。

2油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問題

(1)經(jīng)驗方法遠多于理論成果。我國從西方引進HSE管理體系以來，在油田企業(yè)中結合企業(yè)的實際情況，已經(jīng)取得了顯著的成效，但是由于對HSE管理體系的研究還不夠系統(tǒng)化，缺少些理論研究成果，相比之下經(jīng)驗方法比較多，造成了與國外的差距還存在的很大的差距。比如在油田企業(yè)實現(xiàn)的“三基”管理工作，雖然在很大程度上使不安全因素得到了降低，有效的杜絕了事故的發(fā)生，但是就實際情況來看，這主要是集中在實際操作當中，相應的理論指導比較欠缺。然而在國外已經(jīng)形成了比較系統(tǒng)的分析方法，總結出的一些事故控制理論，像多米諾骨牌理論、軌跡交叉理論、單因素理論、風險分析理論等都企業(yè)的事故預防和處理具有有效的指導意義。

(2)在安全環(huán)保上投入的成本不足。眾所周知，安全生產(chǎn)是企業(yè)能夠進行生產(chǎn)的基礎，是企業(yè)能夠發(fā)展的保證，只有確保生產(chǎn)的安全才能保障企業(yè)的發(fā)展，雖然很多企業(yè)都認識到了這點，但是由于在安全上的投資具有間接性、隱蔽性以及滯后性等特點，一些企業(yè)管理人員的目標比較短淺，雖然增加了對安全、環(huán)保的投入，但是對其取得的經(jīng)濟效益認識的并不全面，因此對安全環(huán)保的預防成本上投入不足，使得工作難以進行。

(3)HSE管理體系的建立壓力較大。隨著人們生活水平的提高，人們的環(huán)保意識也得到了增強，人們也越來越關注安全環(huán)保的問題。然而由于油田企業(yè)長期的歷史遺留問題，在企業(yè)內部實行HSE管理體系面臨著很大的壓力。首先是因為我國一些環(huán)保新政策的提出對企業(yè)所在地區(qū)的進行了重新的調整和劃分，然而由于企業(yè)長期歷史積留問題，企業(yè)一時難以改變管理理念，部分企業(yè)在處理排放和衛(wèi)生問題上并不能達到環(huán)保的要求，使得企業(yè)的發(fā)展和環(huán)境保護存在著矛盾。其次就是傳統(tǒng)工業(yè)的管理模式的制約，傳統(tǒng)的管理模式制約著新的管理模式的建立，造成了對HSE 管理體系的建立重視程度不高的現(xiàn)象。

(4)對事故的檢查監(jiān)督和處罰力度不夠。發(fā)生的一些重大事故主要是因為不能防范于未然，及時的杜絕一些安全隱患，在大多數(shù)企業(yè)內部雖然有很多政策和法規(guī)來約束這些，但是在落實上仍存在問題，一些心存僥幸者對安全隱患不夠重視，為了追求企業(yè)的更大利益，不采取措施，為事故的發(fā)生埋下了隱患。

3油田企業(yè)建立HSE管理體系的改進措施

針對目前油田企業(yè)建立HSE管理體系存在的問題，可從以下幾方面進行改進：

加強對系統(tǒng)理論的研究。在實踐生產(chǎn)當中，要不斷的學習外國的先進理念，不斷的總結方法，將HSE管理思想能夠全面的結合到生產(chǎn)經(jīng)營當中，能夠在實踐當中總結出適合本企業(yè)發(fā)展的理論經(jīng)驗，從而在指導以后的工作中起到很重要的作用，并在以后的實踐中繼續(xù)完善理論經(jīng)驗，從而使HSE管理體系得到不斷的完善，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

(2)增加HSE管理體系的系統(tǒng)化。國內的HSE管理思維與國外的管理思維仍存在一定的差距，很對石油企業(yè)內部雖然已經(jīng)有了自己的一套管理模式和制度，但是在健康、安全以及環(huán)保這三方面相互獨立，不能形成一套完整的體系，使得HSE管理體系不能順利實施，從而限制了HSE管理體系原有的科學性和實用性，各部門相互惡性競爭，因此在企業(yè)內部各部門之間要相互協(xié)同，形成一套系統(tǒng)科學的HSE管理體系，為石油企業(yè)的發(fā)展助力。

(3)加大對環(huán)保安全的投入。針對油田企業(yè)長期的歷史遺留問題，企業(yè)要不斷的總結經(jīng)驗教訓，不斷的拓展投入渠道，實現(xiàn)投入效果，并且制定一些相應的監(jiān)督制度，使企業(yè)的安全環(huán)保投資能夠得到落實，爭取在最大的限度上使投入發(fā)揮作用，避免一些不必要的經(jīng)濟損失，從而獲得最大的經(jīng)濟效益。

(4)加大對事故隱患的執(zhí)法檢查和處罰力度。現(xiàn)在有的學者認為應將安全事故隱患也納入到刑法的范圍以內，對一些安全事故隱患也追求相應的刑事責任，這樣一些心存僥幸的人在刑罰的震懾下，必定會加強對事故安全隱患的重視，從而防范于未然，使隱患得到消除，從而降低事故的發(fā)生率。

(5)加強對員工HSE理念的宣傳力度。企業(yè)要加強對員工的HSE宣傳教育，使員工能夠充分的認識到HSE管理工作的重要性，使安全生產(chǎn)高于一切的理念得到員工的認可，從而在實際的生產(chǎn)當中能夠全身心的投入，積極地配合HSE工作的實施。

張健( 張健 任丘市華北油田友信勞務有限公司，河北 任丘  062552 )