摘要：本研究分析了工程造價管理對企業和產業的核心價值與作用，闡述了建設工程造價對建設工程管理的核心作用，提供了從信息化、管理意識和法制化等方面出發建設工程造價管理新體系的措施，希望為更好地發揮工程造價管理功能，加強工程造價管理影響，提升工程造價管理水平有所幫助。

中圖分類號：TU7233                      文獻標識碼：A

1前言

在市場經濟體制下，工程造價管理已逐漸成為建設工程管理的核心，為適應市場經濟的要求，強化和完善工程管理，就必須對工程造價管理進行一場徹底的改革，使工程造價管理具有法律效力，讓工程造價管理能動地影響項目決策、項目執行(包括工程設計、工程招投標、工程施工、工程竣工)、直至實現投資效益。

2建設工程造價的核心作用

2.1項目決策的工具

如果建設工程的價格超過投資者的支付能力，就會迫使他放棄擬建的項目，如果項目投資的效果達不到預期的目標，他也會自動放棄擬建的工程。因此，在項目決策階段，建設工程造價就成為項目財務分析和經濟評價的重要依據。

2.2綜合管理的工具

建設工程造價對投資控制表現在利用制定各類定額、標準和參數，對建設工程造價的計算依據進行控制。在市場經濟利益風險機制的作用下，造價對投資控制作用成為投資的內部約束機制。此外，建設工程造價是合理利益和調節產業結構的手段，同時，工程造價是評價投資效果的重要指標。

3工程造價管理的主要影響因素

3.1法律因素對工程造價管理的影響

當前我國工程造價管理在法律體系和法制化程度上存在缺失和不足，沒有相關的法律條文和明確規范做到對工程造價管理的定義、約東和管理，這使得工程造價管理的各項工作落入尷尬的境地，相當多的環節和工作難于開展，進行的工程造價管理受到重重阻力，不能發揮出工程造價管理的真正功能和價值。

3.2信息因素對工程造價管理的影響

客觀地看，我國工程造價管理存在信息化程度不足的具體問題，沒有工程造價管理自身的信息化基礎，也沒有建筑工程專業的平臺，還沒有綜合性的網絡。這會導致管理工作、部門、企業、產業出現信息資源的流動性缺失，無法利用信息化載體提升工程造價管理工作。

3.3認知因素對工程造價管理的影響

在工程造價管理的實際中觀念、認知、意識存在不適應市場經濟和建筑工程實際的問題，企業對工程造價管理沒有從發展和長遠角度的正確認知，工程造價管理人員對自身工作也有不重視的問題，這會導致工程造價管理工作無法起到基本的作用，更不要談及工程造價管理工作的優勢發揮。

4新時期更好發揮工程造價管理作用的方法和策略

4.1推進工程造價管理的法制化進程

當前，應該以建筑主管部門和地方政府為主體，推進工程造價管理法制化進程，通過法制體系和結構的建立更好地約束與規范工程造價管理的總體與細節工作。在法制體系建設中應該首先完善當前存在于各個零散領域中的法律條文，使其形成規范而完整的結構，做到對工程造價管理工作的全面指導。其次，要建立政府行為、行業行為、企業管理、個人操作的權力分野，在規范各級主體行為的同時，保障各方面工程造價管理工作的積極性，確保工程造價管理工作在整體上和細節上的有效落實。最后，要建立起工程造價管理的法律基礎，強化造價咨詢、職業資格、職業環境的強制性，做到對工程造價管理開展更為有效的支持。

4.2培養工程建設中工程造價管理意識

在工程項目可研階段，要將工程造價列為決策研討的基礎，評定工程造價控制和管理的水平，為項目決策提供科學的工程造價依據，提升決策的科學性。在工程項目設計階段，要利用工程造價管理整合設計關鍵和重點，明確設計中的造價目標和成本目標，將造價意識和管理意識灌輸與工程項目設計細節之中。在工程項目準備階段，要培養出造價管理的強烈認知，以價值規律和市場運行規律為平臺，通過對工程項目全面而準確地準備確定工程造價，做到對工程造價的全面控制。在工程項目施工階段，要將工程造價管理意識落實在工程造價和施工細節之中，實施動態、專業的工程造價管理，維護工程造價目標實現。在工程項目嚴重階段，要重點培養全面管理和系統管理的意識，落實工程造價管理周期的內容和環節，做到結算、決算等工作，為后續工程造價管理工作提供經驗。

4.3推進工程造價管理工作信息化進程

工程造價管理工作千頭萬緒，傳統方法往往顧此失彼，新時期應該以互聯網、專業計算機技術作為平臺，做到對工程造價管理工作的重新定義、認知和整合，將信息化與工程造價管理工作做到深層次企業，推廣信息技術在工程造價管理工作的細節和重點廣泛地應用在提升工程造價管理效率，提高工程造價管理水平的同時，整體性提振企業核心和整體競爭力。當前，工程造價管理信息化進程要與其他相關產業數字化過程相結合，利用機械、化工、房地產建材等產業信息化取得的優勢，構建起整個建筑產業工程造價管理的綜合性平臺，為具體的企業提供工程造價管理的信息資源和輔助決策平臺，在實現工程造價管理信息化的同時，確保建筑領域整個工程造價管理水平的提升。

結語

工程造價管理是建筑市場體系下建筑企業實現經濟、管理目標的核心工作，對于提高工程造價科學性，豐富工程施工管理手段，加快企業市場化改造有著加速和指導的作用。更好地發揮工程造價管理工作的職能，應該從其概念分析和價值研討入手，確定影響工程造價管理功能發揮的各類因素，在整合市場體系特點、經濟實際狀況、行業具體顯示的基礎上，以法制化、規范化的手段作為指導，更好地發揮工程造價管理的影響力和工作，在建立一支工程造價管理隊伍的同時，整體上提升建筑產業管理、技術、經濟、信息化水平。

( 素姚福勝 大連宏發工程造價咨詢事務所有限公司，遼寧 大連 116000 ）