冀發(fā)改電力(2017)177號(hào)文規(guī)定的交易規(guī)則以及交易中心發(fā)布的臨時(shí)調(diào)整公告，均鼓勵(lì)用戶與電廠直接交易，排斥售電公司代理。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

 

一是市場(chǎng)容量小，電廠及用戶數(shù)量不足，可交易電量總量少。大量無(wú)電廠、大用戶背景的獨(dú)立售電公司進(jìn)入平臺(tái)，卻不存在相應(yīng)的中小用電戶這樣的需要服務(wù)的群體。

 

二是長(zhǎng)協(xié)用戶的用電需求大于電廠可供電量。上半年長(zhǎng)協(xié)交易書面供需比為0.83，供小于求，造成電廠選擇性交易，用戶基本沒有議價(jià)資格。

 

三是交易規(guī)則對(duì)電量偏差考核十分寬松。只按年考核5%以下的負(fù)偏差0.01元/千瓦時(shí))，用戶幾乎無(wú)壓力。

 

四是對(duì)售電公司參加交易設(shè)定程序性障礙。如：售電公司與用戶交易，要求與供電公司簽三方協(xié)議，客戶長(zhǎng)協(xié)自主交易后，月度交易不許委托售電公司等。

 

可以看出河北南網(wǎng)電改交易實(shí)際釋放紅利有限，其原因除了宏觀層面電力供需關(guān)系比較平衡以外，與河北發(fā)改委嚴(yán)格控制進(jìn)入市場(chǎng)的電廠及電力用戶數(shù)量及屬性有關(guān)。低水平供需比(上半年長(zhǎng)協(xié)電量供需比0.83)、基本不進(jìn)行偏差考核等主要特征，造成了電廠惜售、交易價(jià)格平穩(wěn)，除了收獲幾個(gè)交易數(shù)據(jù)，河北南網(wǎng)電力市場(chǎng)波瀾不驚。電力體制改革路還很長(zhǎng)，需要期待的還很多。

 

沒有發(fā)電廠或用電大戶背景的獨(dú)立業(yè)務(wù)售電公司在電力市場(chǎng)中生存，需要規(guī)則給予一定的用戶資源或?qū)?gòu)電方采用較為嚴(yán)格的電量偏差考核制度，使專業(yè)的售電公司有發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)的空間，獲得存在的意義，以此保持市場(chǎng)的活躍度，使市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮主導(dǎo)作用。

 

如《重慶售電側(cè)市場(chǎng)指引手冊(cè)》規(guī)定：“年用電量300-500萬(wàn)千瓦時(shí)的用戶需委托具備準(zhǔn)入資格的售電公司“打捆”參與直接交易”;《陜西省售電側(cè)改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則(暫行)》規(guī)定：300-1000萬(wàn)用戶只能讓售電公司代理進(jìn)入市場(chǎng);《江蘇電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(試行)》規(guī)定：對(duì)用戶進(jìn)行正負(fù)偏差3%以上電量按照電價(jià)的10%進(jìn)行考核。《河北南部電網(wǎng)電力直接交易規(guī)則(試行)》沒有類似的規(guī)定。

 

故目前河北南網(wǎng)現(xiàn)狀是市場(chǎng)化交易機(jī)制尚沒完全建立、交易平臺(tái)的獨(dú)立性亟待改進(jìn)、社會(huì)資本售電公司進(jìn)入市場(chǎng)困難較大，故形成了交易價(jià)格基本透明、售電公司被電廠無(wú)視、吸引不到客戶、幾乎無(wú)法開展業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀。6月份僅有9家售電公司有13筆交易。

 

 

目前河北南網(wǎng)電力交易市場(chǎng)還不具備多元資本參與競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)特征，從交易規(guī)則、市場(chǎng)主體、交易機(jī)構(gòu)、交易電量等各方面都有完善的空間。電力體制改革與電力市場(chǎng)供需平衡并不沖突，中發(fā)(2015)9號(hào)文提出“通過改革建立健全電力行業(yè)有法可依、政企分開、主體規(guī)范、交易公平、價(jià)格合理、監(jiān)管有效的市場(chǎng)體制”和“按照管住中間、放開兩頭的體制架構(gòu)，有序放開輸配以外的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)節(jié)電價(jià)，有序向社會(huì)資本開放配售電業(yè)務(wù)，有序放開公益性和調(diào)節(jié)性以外的發(fā)用電計(jì)劃;推進(jìn)交易機(jī)構(gòu)相對(duì)獨(dú)立，規(guī)范運(yùn)行;”以及“努力降低電力成本、理順價(jià)格形成機(jī)制，逐步打破壟斷、有序放開競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革。區(qū)分競(jìng)爭(zhēng)性和壟斷性環(huán)節(jié)，在發(fā)電側(cè)和售電側(cè)開展有效競(jìng)爭(zhēng)，培育獨(dú)立的市場(chǎng)主體，著力構(gòu)建主體多元、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力交易格局”的要求需要通過不斷的改革來實(shí)現(xiàn)。

 

在電力改革的整體進(jìn)度上看河北南網(wǎng)進(jìn)度不算慢，但是由政府主導(dǎo)的電力用戶與電廠直接交易的特征十分明顯，尤其是在“對(duì)向社會(huì)資本開放配售業(yè)務(wù)”方面政策準(zhǔn)備不足。目前交易電價(jià)透明、偏差考核寬松，專業(yè)售電公司無(wú)博弈空間、可能交易的資源稀少。目前國(guó)網(wǎng)供電區(qū)域內(nèi)的重慶、陜西、江蘇、河南、河北北網(wǎng)交易正在啟動(dòng)，基本形成了較為全面的交易規(guī)則，前車可鑒，期望年底前河北南網(wǎng)的規(guī)則能有所調(diào)整，在市場(chǎng)電廠、用電戶擴(kuò)容等方面有所突破，期待在2018年加強(qiáng)版的交易規(guī)則正式出臺(tái)，使河北南網(wǎng)電力市場(chǎng)步入市場(chǎng)的軌道。

 

 

與具備發(fā)電廠及大用戶背景的售電公司不同，即使市場(chǎng)規(guī)則十分完備，獨(dú)立的售電公司在電量交易業(yè)務(wù)中也難占領(lǐng)主動(dòng)地位。廣東電力市場(chǎng)電量交易大戶是有發(fā)電背景的售電公司，在河北南網(wǎng)電力市場(chǎng)中，河鋼集團(tuán)旗下的售電公司交易電量也占比較高。作為獨(dú)立售電公司不具備發(fā)電或用電的資源，要在電量交易這個(gè)領(lǐng)域獲利空間有限。所以獨(dú)立的售電公司要發(fā)展生存有以下幾個(gè)發(fā)展方向，并形成四種類型的售電公司：

 

第一種類型：是根據(jù)所依托的行業(yè)打組合拳，有能源供應(yīng)背景的要爭(zhēng)取做用戶的綜合能源服務(wù)商，例如有燃?xì)夤?yīng)背景的公司要通過開展泛能業(yè)務(wù)把電、氣、冷的供應(yīng)及服務(wù)統(tǒng)籌管理，做用戶的能源保姆，為用戶用能提供全方位的能源服務(wù)。

 

第二種類型：是積極開拓增量配網(wǎng)市場(chǎng)，做專業(yè)園區(qū)的電力供應(yīng)及服務(wù)商。

 

第三種類型：河北南網(wǎng)受京津冀環(huán)保壓力影響，大規(guī)模新上火電機(jī)組難度很大，近3、5年新投的機(jī)組有限，供需緊張平衡的局面不會(huì)短期改變，如有志在電力交易業(yè)務(wù)中做大做強(qiáng)，須考慮與電廠或其售電公司進(jìn)行合作。

 

第四種類型：是專注做中小用戶代理，在電力交易、電費(fèi)電價(jià)、電量預(yù)測(cè)上下功夫，通過代理中小用戶交易、規(guī)避考核風(fēng)險(xiǎn)獲得利潤(rùn)。

 

在售電公司業(yè)務(wù)發(fā)展方向方面，第一、第二類售電公司以用能服務(wù)為基礎(chǔ)業(yè)務(wù)、以電量交易為輔助業(yè)務(wù)的能源行業(yè)服務(wù)類公司，其利潤(rùn)主要來源為技術(shù)服務(wù)，公司應(yīng)具備電氣類承(裝、修、試)資質(zhì)，第一類公司核心競(jìng)爭(zhēng)力來至公司的電氣運(yùn)行及修試技術(shù)水平的高低，經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)主要來自由于技術(shù)管理失誤造成對(duì)用戶中斷供電風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于第二類售電公司主要是獲得增量市場(chǎng)許可，需要與政府管控部門進(jìn)行前期公關(guān)以及對(duì)用戶接入電網(wǎng)數(shù)量及用電品質(zhì)的預(yù)測(cè)能力，同時(shí)需要先期投入配網(wǎng)建設(shè)資金。

 

第三、四類售電公司屬于專注于電量交易的數(shù)據(jù)服務(wù)類公司。隨著電力市場(chǎng)交易規(guī)則的完善，電力交易的單位利潤(rùn)空間會(huì)變窄，需要繳納交易保證金、承擔(dān)電量偏差的考核風(fēng)險(xiǎn)，公司的利潤(rùn)主要靠交易額的大小和對(duì)合同電量的準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。就河北電力市場(chǎng)目前規(guī)則，要獲得較多電量需要電廠的支持，所以與電廠或電廠的售電公司達(dá)成某種形式的合作是能獲得電量的可靠途徑。第四類售電公司則要等待市場(chǎng)對(duì)中小用戶開放后才能開展業(yè)務(wù)。

 

售電市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，隨著市場(chǎng)的完善，交易保證金、偏差考核風(fēng)險(xiǎn)給開展業(yè)務(wù)帶來的資金壓力及風(fēng)險(xiǎn)都會(huì)逐步增大，故有志在電力市場(chǎng)獲利的企業(yè)要根據(jù)自身的特點(diǎn)，盡快自我定位，確定公司核心業(yè)務(wù)方向，在獲得相應(yīng)資質(zhì)及人才培養(yǎng)方面有所側(cè)重。在市場(chǎng)發(fā)展完善的同時(shí)完成自我修煉，采用各種方式，盡可能擴(kuò)大公司在市場(chǎng)中的影響，在眾多的售電公司中凸顯出來，讓目前的客戶及潛在的市場(chǎng)成員了解自己，保持與市場(chǎng)同步略超前的發(fā)展節(jié)奏，確保能及時(shí)抓住市場(chǎng)釋放的機(jī)會(huì)，步入快速發(fā)展的軌道。