黑龍江今年電價預計降5分！近期用電政策措施相關問題解答

2017-10-09 14:16:23 黑龍江工信委　點擊量：評論 (0)

2017年9月29日，黑龍江工信委發(fā)布近期用電政策措施相關問題解答，解答中提出從近兩年直接交易的結果看，2016年直接交易電價平均每千瓦時較目錄電價降低了5 5分錢，2017年電價平均每千瓦時較目錄電價降低了5 01分

二、關于調整兩部制電價用戶基本電價政策

2、問：國家兩部制電價基本電價有何政策？

答：2016年6月末國家發(fā)改委印發(fā)《關于完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價格〔2016〕1583號，以下簡稱1583號文件），對基本電價的執(zhí)行方式作出了調整。

3、問：什么是基本電價政策，執(zhí)行基本電價政策有何意義？

答：要回答這個問題，首先要把兩部制電價制度介紹一下。兩部制電價制度是市場經濟國家普遍使用的電價制度，這個制度有兩個方面：一方面是基本電價，反映的是用電的固定成本。這個固定成本是為用戶隨時用電配備專門裝備而耗用的費用，和用多少電、什么時候用電沒有關系。另一方面是變動電價，是供電成本中的變動費用，這和用電量的多少是直接相關的。

基本電價是大工業(yè)兩部制電價的組成部分，是根據用戶變壓器容量或最大需量按國家制定的標準收取的費用。

多年來，兩部制電價對于促進電力用戶節(jié)約公共電網固定成本及運行成本，提高電力系統(tǒng)整體效率發(fā)揮了重要作用。兩部制電價政策在用戶端，可以促使用電戶科學合理的選擇容量，科學控制成本，減少支出；在電網側供電端，促進電網企業(yè)根據供電容量，對輸配電投資成本進行更合理控制。

比如：現(xiàn)在我省1-10KV大工業(yè)目錄電價是每千瓦時0.593元，基本電價是33元/千瓦/月或22元/千伏安/月，折算電度電價為每千瓦時0.05-0.07元，到戶電價在每千瓦時0.643元-0.663元。而執(zhí)行相同電壓等級的一般工商業(yè)及其他的單一制電價是每千瓦時0.8565元。

4、問：哪類企業(yè)執(zhí)行兩部制電價？

答：按照國家電價目錄，現(xiàn)行銷售電價主要分為居民生活用電、農業(yè)生產用電、大工業(yè)用電和一般工商業(yè)及其它用電四個類別。執(zhí)行兩部制電價的用戶屬于大工業(yè)用電類。

5、問：企業(yè)能選擇執(zhí)行單一制電價或兩部制電價嗎？

答：按照黑龍江省物價監(jiān)督管理局轉發(fā)《國家發(fā)展改革委關于調整銷售電價分類結構有關問題的通知》的通知（黑價格〔2013〕277號）規(guī)定，目前我省僅對居民生活用電價格和農業(yè)生產用電價格是按照《國家發(fā)展改革委關于調整銷售電價分類結構有關問題的通知》（發(fā)改價格〔2013〕973號）文件規(guī)定的適用范圍執(zhí)行的。一般工商業(yè)及其它用電和大工業(yè)用電價格類別及適用范圍暫不調整。因此，對一般工商業(yè)及其它用電，執(zhí)行單一制電價；對大工業(yè)用電價格，執(zhí)行兩部制電價。

6、問：國家對基本電價執(zhí)行方式做出了哪些調整政策？

答：一是用電減容政策的調整

原規(guī)定：減容期滿后的用戶以及新裝、增容用戶，二年內不得申辦減容或暫停。如確需繼續(xù)辦理減容或暫停的，減少或暫停部分容量的基本電費應按百分之五十計算收取。減少用電容量的期限，應根據用戶所提出的申請確定，但最短期限不得少于六個月，最長期限不得超過二年；

現(xiàn)規(guī)定：電力用戶減容兩年內恢復的，按減容恢復辦理;超過兩年的按新裝或增容手續(xù)辦理。

二是用電暫停政策的調整

原規(guī)定：用戶在每一日歷年內，可申請全部或部分用電容量的暫時停止用電兩次，每次不得少于十五天，一年累計暫停時間不得超過六個月。暫停期滿或每一日歷年內累計暫停用電時間超過六個月者，不論用戶是否申請恢復用電，供電企業(yè)須從期滿之日起，按合同約定的容量計收其基本電費；

現(xiàn)規(guī)定：電力用戶申請暫停時間每次應不少于十五日，每一日歷年內累計不超過六個月，超過六個月的可由用戶申請辦理減容。減容期限不受時間限制。

三是征收方式政策的調整

原規(guī)定：基本電費可按變壓器容量計算，也可按最大需量計算。在不影響電網安全經濟運行的前提下，經供用電雙方充分協(xié)商后，由用戶自行選擇，但在1年之內應保持不變。

現(xiàn)規(guī)定：基本電價按變壓器容量或按最大需量計費，由用戶選擇。基本電價計費方式變更周期從現(xiàn)行按年調整為按季變更，電力用戶可提前15個工作日向電網企業(yè)申請變更下一季度的本電價計費方式。電力用戶選擇按最大需量方式計收基本電費的，應與電網企業(yè)簽訂合同，并按合同最大需量計收基本電費。合同最大需量核定值變更周期從現(xiàn)行按半年調整為按月變更，電力用戶可提前5個工作日向電網企業(yè)申請變更下一個月(抄表周期)的合同最大需量核定值。

三、落實基本電價政策具體措施及相關問題解答

7、問：調整基本電價執(zhí)行方式有何辦理？

答：國網黑龍江省電力有限公司已經落實了國家發(fā)改委1583號文件精神，我省用電企業(yè)可根據文件精神和自身用電需求合理地選擇計費方式，企業(yè)到所在市（縣、區(qū)）供電公司的營業(yè)窗口辦理。

8、問：用電企業(yè)如何科學選擇基本電價計費方式？

答：企業(yè)根據自身生產用電負荷需求情況，以及自己的變壓設備容量、用電量情況，測算哪種方式可減少電費支出。各供電公司也將提供有關咨詢服務，用電企業(yè)可攜帶企業(yè)用戶名、用戶號等相關信息，到當所在市（縣、區(qū)）供電部門咨詢相關業(yè)務。

9、問：調整基本電價政策有利于哪些類企業(yè)？

答：按照國家發(fā)改委1583號文件，完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的政策，主要對目前執(zhí)行兩部制電價的（大工業(yè)用電類）用電企業(yè)中用電負荷長期達不到預期值，或是停產、半停產企業(yè)由于用電負荷不足時，可以更靈活和寬松地選擇基本電費執(zhí)行方式，已達到降低用電成本，支持企業(yè)減少轉型期、停產或半停產期的經營困難。因此，調整基本電價執(zhí)行方式對用電負荷長期達不到預期值或短期出現(xiàn)生產不穩(wěn)定的執(zhí)行兩部制電價的企業(yè)相對有利，對正常生產、用電負荷能達到預期值的企業(yè)沒有影響。

10、問：兩部制電價用戶基本電價政策調整以來有何效果？

答：2016年6月末國家發(fā)改委印發(fā)《關于完善兩部制電價用戶基本電價執(zhí)行方式的通知》（發(fā)改辦價格〔2016〕1583號，以下簡稱1583號文件）后，省物價監(jiān)督管理局以黑價格〔2016〕147號轉發(fā)此件，并對落實有關政策做了部署和要求。文件下發(fā)以來，省電力公司按照省物價局、省工信委的要求，積極部署落實國家政策，主動走訪和對接大工業(yè)用電客戶，截止2016年12月份末，全省共有88戶大工業(yè)用電企業(yè)按文件精神調整了基本電價執(zhí)行方式，全年相對減少企業(yè)電費支出約8700余萬元。