解讀分布式發電市場交易政策要點
編者按近日，國家發改委和國家能源局聯合發布了《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知》(發改能源【2017】1901號)，這是繼今年2月發布《關于開展分布式發電市場化交易試點的通知(征求意見稿)》8個月后千呼萬
3.其他交易模式
《通知》還規定了由電網企業代售和按照標桿電價收購兩種交易模式;這兩種模式實際是直接交易模式的某種變型。
三、分布式交易“過網費”
上述幾種交易模式都會涉及電網企業收取“過網費”問題，“過網費”收取的多少與標準，直接關系到分布式市場化交易能走多遠、走的如何。《通知》規定的“過網費”標準主要是：
1.“過網費”由省物價部門核定，核定前按照“價差法”確定
目前我國的輸配電價采取“郵票法”核定，在同價區內(一般為省)電壓等級相同的，不論距離遠近，均適用同樣的輸配電價。電壓等級越高，其度電電價越低。《通知》采用了“價差法”，即按照下列辦法確定過網費(增量配電網配電價格也按照此方法確定)
“過網費”=用戶接入電壓等級輸配電價—分布式發電接入最高等級輸配電價
(上圖為某省輸配電價表格)
舉例來講，如分布式發電用戶接入電壓等級為10千伏，分布式發電以110千伏接入公用電網，則過網費按照0.1735-0.1435=0.03元/千瓦時確定。用戶為兩部制電價用戶的，仍須向電網繳納基本電費。
2.過網費與消納范圍
《通知》規定的分布式電力消納范圍為“接入點上一級變壓器供電范圍內”，因此如分布式電力消納范圍超過上述規定，“過網費”會因此發生變化：
(1)執行本級電壓等級“過網費”標準：當分布式發電項目總裝機容量小于供電范圍內上年度平均用電負荷。此種情況下，分布式電力不存在外送情況。
(2)執行上一電壓等級“過網費”標準：扣減部分比分布式發電接入的最高電壓等級更高一電壓等級的輸配電價。
分布式發電消納范圍由所在縣(市)及電網企業及調度機構核定。
四、國家補貼
1.建設規模管理
目前，國家主管部門對新能源國家補貼實施年度建設規模管理(即年度“盤子”)，未納入年度建設規模指標的項目無法獲得國家可再生能源補貼。但分布式新能源(如屋頂分布式)不限制建設規模，項目投產即納入補貼范圍。
《通知》對分布式發電補貼問題規定了重大轉變，即分布式發電也將實施規模管理，試點地區將一次性確定到2020年底的總建設規模及分年度新增建設規模。試點地區新建50兆瓦以下的風電、光伏項目均按照市場化交易模式建設。
2.分布式發電享受補貼時間
《通知》規定，納入分布式發電市場化交易試點的可再生發電項目建成后自動納入可再生能源補貼范圍，按照全電量給予度電補貼。
3.補貼標準
業內關于分布式光伏國補標準下調已預測為大概率事件。《通知》明確了國補下調的具體標準，即：
(1)單體項目容量不超過20兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于10%;
(2)單體項目容量超過20兆瓦但不高于50兆瓦的，度電補貼需求降低比例不得低于20%。
五、前景展望
2017年被業界譽為分布式光伏元年：2017年1-6月全國光伏新增裝機超過24GW,其中分布式光伏新增裝機超過7GW，是去年同期的2.9倍。然而，分布式電力發展存在的眾多體制機制性問題，亟待“頂層設計”。《通知》出臺必將對分布式電力發展構成極大的利好：
1、分布式“售電”將成為一種合法的商業模式。《通知》突破了傳統分布式“自發自用”的模式，使得分布式電力真正進入“售電”階段。對于投資人而言，設計一整套合規的分布式售電商業模式將是當務之急。
2、分布式“售電”將與“微電網”并肩發展。分布式“售電”必須依靠電網，而電網高額的過網費將會決定分布式電力“生死存亡”。投資人同步布局“微電網”+“分布式”的模式，承擔某一區域內電網企業的職責，也將會成為投資人對某區域的整體化能源解決方案的一部分。
原標題:分布式發電市場交易政策要點解讀(內附政策原文）| 陽光視點
責任編輯：lixin
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