電力體制改革究竟動了誰的“蛋糕”?
編者按:
新一輪電改啟動以來,萬億級別的售電市場吸引了大量社會資本,售電成了全民“盛宴”。時至今日,不少業內人士認為此輪改革對當前市場形成了新的巨大的沖擊,行業原有利益格局被打破,尤其是動了電網企業和發電企業的“蛋糕”。那么,電改到底有沒有動他人的“蛋糕”,又動了誰的“蛋糕”?售電公司在本輪電改中的價值何在,接下來該如何去做?電力用戶們又該怎樣選擇?
電網說:動了我的蛋糕
真的動了嗎?沒有,電費中的過網費一分錢都沒有少;電網又說民營資本都可以做增量配電網,可是看看那些配電網項目,哪個不是空空的園區,沒有用戶還在等待招商,民營資本要數以億計的資金進場鋪墊,才能換來不知道何年何月才可以有用戶的園區。
電廠說:動了我的蛋糕
真的動了嗎?全社會用電量不會因為電改而變化,發電廠數量不會因為電改而增加。曾經各大發電集團為了保障供電,很多時候要虧損發電。現在電改來了,以后電價隨行就市,各大集團不用擔心虧損了,在我看來,這是利好,已經電改的省份應該感覺到,大機組年利用小時數變多了,內行人都清楚年利用小時數對機組盈利能力的影響力。小機組又說,我的盈利能力變弱了,我想說的是:我國發電機組從6000到5萬,再到12.5萬、30萬、60萬、100萬……,歷經換代,落后就要淘汰,只是淘汰的方式在改變,以前是行政的一刀切,現在改為更為人性化的市場化淘汰,有問題嗎?總不能讓高能耗一直存在吧?再說了,淘汰掉小機組,大機組的盈利能力才能夠更上一層樓。所以各大發電集團為什么在售電側改革中要所謂的報團?讓市場化進行的更加徹底,不是更能實現盈利和體現大局觀嗎?
從整個電改目前進展情況來看,用戶是贏家,工商業電價確實降低了,那到底是誰在中間付出的最多?無疑獨立售電公司功不可沒,投入人力物力,兢兢業業的為用戶傳達電改政策,在全公有制的電力體制中間,民營資本的參與變革了生產關系,說這是一場革命一點都不為過,生產關系的改變就是革命,民營售電公司要為革命承擔巨大風險。
至于電力用戶,其實只有民營售電公司與其利益是一體化的,假設當所有市面上的民營售電公司都倒閉了,那局面又會形成一邊倒,短暫的電價降低或許將消失,又會重新回到全公有體制的電力體制局面。市場主體本該享受的電改紅利又該向誰去索取?
只有電改進行的越徹底,淘汰掉成本較高的小機組,讓全社會發電成本降下來,電費才能正真的降下來,用戶才可以享受更多的優惠。從國家打贏藍天保衛戰的層面來說,淘汰高能耗小機組也是在為環保做出一分貢獻,這是所有人的責任!環境保護是在為全社會做最大的善事!
所以,無論是電網還是電廠,市場化經濟是最好的出路,其實誰的蛋糕都沒動!市場主體享受的電改紅利是由優化了生產關系從而推動了生產力的發展而來的紅利。獨立民營售電公司和電力用戶應該共同努力推動和促進電力體制改革,無論從哪個方面來說,都是利己利國的!而合作就是最好的推動。
一起為電改而努力奮斗吧!
劉杰
2019年元月
責任編輯:仁德財
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