2020年底前將基本建立電力輔助服務(wù)市場機制
1月28日,在國家能源局召開的新聞發(fā)布會上,電力輔助服務(wù)市場機制建設(shè)情況成為媒體關(guān)注焦點。據(jù)國家能源局市場監(jiān)管司副司長陳濤介紹,2018
1月28日,在國家能源局召開的新聞發(fā)布會上,電力輔助服務(wù)市場機制建設(shè)情況成為媒體關(guān)注焦點。據(jù)國家能源局市場監(jiān)管司副司長陳濤介紹,2018年,全國(除西藏外)參與電力輔助服務(wù)(補償+市場)的企業(yè)主體,涉及裝機容量共12.45億千瓦,補償及市場交易費用共146.16億元。國家能源局將持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補償機制,2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機制。
2018年,3530家發(fā)電企業(yè)參與電力輔助服務(wù),補償及市場交易費用共146.16億元
不斷完善電力輔助服務(wù)補償機制,持續(xù)推動電力輔助服務(wù)市場建設(shè),是國家能源局深化電力體制改革、推進(jìn)電力市場建設(shè)方面的重要工作之一。近年來,結(jié)合電力市場建設(shè)進(jìn)展等實際情況,國家能源局 和各派出機構(gòu)在全國14個地區(qū)研究啟動電力輔助服務(wù)市場,其中東北、福建、山西、甘肅、寧夏5個電力輔助服務(wù)市場已正式運行。
數(shù)據(jù)顯示,2018年,全國(除西藏外)參與電力輔助服務(wù)(補償+市場)的發(fā)電企業(yè)共3530家,涉及裝機容量12.45億千瓦,補償及市場交易費用共146.16億元。5個正式運行的電力輔助服務(wù)市場交易費用共36.6億元,占全國電力輔助服務(wù)總費用的25.1%。
陳濤表示,從啟動電力輔助服務(wù)市場的14個地區(qū)來看,各地均結(jié)合實際情況,建立了市場基本規(guī)則體系,全國電力輔助服務(wù)市場化機制正在形成,在促進(jìn)電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行、促進(jìn)可再生能源消納、提升系統(tǒng)調(diào)峰調(diào)頻能力和設(shè)備利用效率、推動新技術(shù)和新設(shè)備發(fā)展等方面成效已經(jīng)顯現(xiàn)。
同時,市場主體對電力輔助服務(wù)市場的認(rèn)識有了新的提高。發(fā)電企業(yè)提供輔助服務(wù)由被動轉(zhuǎn)為主動,通過靈活性改造等途徑提升提供輔助服務(wù)的能力,在服務(wù)電力系統(tǒng)的同時獲得收益,由過去的“要我提供”變成“我要提供”。
據(jù)披露,電力輔助服務(wù)總費用由高到低的區(qū)域依次為西北、東北、華北、南方、華東和華中區(qū)域。從電力輔助服務(wù)費用的構(gòu)成來看,調(diào)峰費用共51.96億元,占總費用的35.55%;調(diào)頻費用共40.87億元,占總費用的27.96%;備用費用共42.62億元,占總費用的29.16%;調(diào)壓費用共10.37億元,占總費用的7.09%;其他費用共0.34億元,占總費用的0.23%。從各區(qū)域分項費用占輔助服務(wù)總費用比重來看,東北、華北區(qū)域調(diào)峰費用占比較高,華北、西北區(qū)域調(diào)頻費用占比較高,西北、南方區(qū)域備用費用占比較高。
2019年,實現(xiàn)電力輔助服務(wù)補償力度科學(xué)化,省級及以上電力調(diào)度發(fā)電機組全納入電力輔助服務(wù)
“國家能源局將繼續(xù)指導(dǎo)各派出機構(gòu),按照《完善電力輔助服務(wù)補償(市場)機制工作方案》有關(guān)要求,持續(xù)完善電力輔助服務(wù)補償機制。”陳濤表示,下一步,將大力促進(jìn)我國電力體制改革和電力市場建設(shè),2020年底前在全國范圍基本建立電力輔助服務(wù)市場機制。
一是進(jìn)一步擴大電力輔助服務(wù)參與主 體范圍,實現(xiàn)省級及以上電力調(diào)度機構(gòu)調(diào)度的發(fā)電機組全部納入電力輔助服務(wù)參與范圍。尚未將核電、熱電聯(lián)產(chǎn)、風(fēng)電、光伏發(fā)電等發(fā)電機組納入電力輔助服務(wù)參與范圍或不同類型機組分立賬戶的,要完善規(guī)則、落實規(guī)則、加強監(jiān)管,促進(jìn)各類型發(fā)電機組在同一平臺上公平承擔(dān)電力輔助服務(wù)義務(wù)。同時,按需擴大電力輔助服務(wù)提供主體,鼓勵儲能設(shè)備、需求側(cè)資源參與提供電力輔助服務(wù),探索第三方參與提供電力輔助服務(wù),進(jìn)一步探索研究建立用戶參與的分擔(dān)共享機制。
二是進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)補償(市場交易)力度。按照“補償成本、合理收益”的原則確定補償力度,同時加大市場化交易力度,彌補發(fā)電企業(yè)承擔(dān)電力輔助服務(wù)的成本,體現(xiàn)電力輔助服務(wù)本身的價值,充分調(diào)動發(fā)電企業(yè)提供電力輔助服務(wù)的積極性。部分地區(qū)對于調(diào)頻、調(diào)峰、備用等服務(wù)補償(市場交易)力度較小,不能覆蓋電力輔助服務(wù)提供成本和合理收益的,要盡快完善區(qū)域并網(wǎng)發(fā)電廠輔助服務(wù)管理實施細(xì)則相關(guān)內(nèi)容,鼓勵調(diào)頻和調(diào)峰服務(wù)按效果補償,進(jìn)一步加大電力輔助服務(wù)市場化交易力度。
三是進(jìn)一步推動補償機制向市場競爭機制轉(zhuǎn)型升級。除已啟動的14個電力輔助服務(wù)市場,目前,國家能源局有關(guān)派出機構(gòu)正在探索研究華中、青海、上海、安徽、四川、江西、湖南、廣西等地區(qū)的電力輔助服務(wù)市場建設(shè),同時鼓勵其他地區(qū)遵循中發(fā)〔2015〕9號文精神,結(jié)合各地實際情況,充分尊重市場主體的選擇,穩(wěn)妥有序地探索開展電力輔助服務(wù)市場建設(shè)。

責(zé)任編輯:葉雨田
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