2019：電力體制改革加快跨省電力交易擴大

2019-07-22 10:57:19 中國經濟時報作者:徐蔚冰　點擊量：評論 (0)

2019年已經過半。變革與不確定仍然是中國的能源領域將要面對的現實，新的機遇和挑戰正在加速行業洗牌。面對變革，唯有立足當下厘清趨勢，才

2019年已經過半。變革與不確定仍然是中國的能源領域將要面對的現實，新的機遇和挑戰正在加速行業洗牌。面對變革，唯有立足當下厘清趨勢，才能把握時代的機遇;才能迎接未來的挑戰。

那么，2019年，中國的能源領域正在發生著哪些故事呢？

電力體制改革加快跨省電力交易擴大

2018年12月25日，國家電網公司召開發布會，明確下一步將著力抓好10項重點工作，不斷把全面深化改革向縱深推進。

次日，國家發改委、國家能源局發布《關于請報送第四批增量配電業務改革試點項目的通知》，明確為加快向社會資本放開配售電業務，將繼續組織開展第四批增量配電業務改革試點。

2018年12月27日，甘肅、山西電力現貨市場試運行啟動，由此拉開2019年我國的電力體制改革序幕。隨著今年電力體制改革的推進，電力現貨市場建設正進一步加快，跨省區電力交易規模正持續擴大。可以說，2019年我國電力體制改革取得標志性成果。有望取得關鍵突破。

油氣體制改革加速管網獨立取得突破

2018年，關于“油氣管網獨立、國家管道公司將成立”的消息頻頻傳出。從國家對能源體制改革基本思路“管住中間，放開兩頭”來看，管網分離是油氣體制改革的必由之路，此舉有利于油氣公司進一步深化混合所有制改革。要真正有效打破油氣領域壟斷，推動油氣領域縱向產業鏈的市場化、專業化分工，首先要實現真正的油氣與管網的分離，2019年是關鍵一年。

新能源車逆勢上行氫能源是大勢所趨

2018年經濟下行壓力較大，導致汽車銷量一路走低，但新能源車卻保持產銷量持續高速增長。氫燃料電池汽車因其具有良好的環境相容性、能量轉換效率高、噪音小、續航里程長、加注燃料時間短、無需充電等特點，被視為很有前景的清潔能源汽車。目前，國內用于示范的氫燃料電池汽車已達200余輛，累計運行里程10余萬公里。2019年氫能源汽車產值將迎來高速發展期。到2030年我國氫能汽車產業產值有望突破萬億元大關。

天然氣供需仍處緊平衡

中國已于2017年超過韓國成為世界第二大液化天然氣(LNG)進口國，超越排名首位的日本已隱約在望。

2019年，國家層面為天然氣保供做足了準備。天然氣產量和供應量再創新高，儲氣能力建設進展明顯，預計全年天然氣增產100多億方、增供300多億方，冬季取暖期供應量與去年同期相比，日均增加約1億方。預計2019年全年，天然氣供應量將繼續穩步增加，但隨著治理大氣污染、“煤改氣”的繼續推進，天然氣供需仍將處于“緊平衡”狀態。

光伏步入平價時代光儲一體漸成趨勢

在經歷了前兩年的突飛猛進后，維持新能源裝機的可再生能源基金不堪重負，補貼缺口巨大。光伏的未來取決于是否能平價上網，降成本能力成為該行業核心競爭力。

2019年已經開始“以點帶面”，開啟光伏平價時代。隨著儲能技術的快速提升和成本的不斷下降，“光伏+儲能”將在未來能源領域扮演重要的角色，2019年有更多企業布局這一領域。

風電產業全年回暖海上裝機穩步向前

2018年風電行業加快推動海上風電和分布式風電發展步伐，在此前連續兩年裝機量下滑的態勢下，實現了局面的扭轉。海上風電曾是行業發展的短板，經過3年多的發展，無論是在可開發資源量上，還是技術政策層面上，我國海上風電目前已基本具備大規模開發條件。目前，風電企業經歷兩輪周期洗禮，龍頭企業的競爭優勢十分明顯。預計2019年風電裝機規模將呈現全年回暖的狀態，達到30GW左右的水平。

配額制艱難出臺鼓勵新能源發展

2018年末，國家能源局再次下發征求《關于實行可再生能源電力配額制的通知》意見函，這是繼2018年3月、9月以來，配額制第三次征求意見。可以說，艱難出臺的配額制將為新能源發展增添一大驅動力，從地方政府、電網公司的角度，形成新能源發電量、輸電量的考核壓力，從而鼓勵新能源的發展。預計，2019年度配額指標將于上半年發布。

國網混改再提速特高壓迎建設高峰

2018年9月，國家能源局下發《關于加快推進一批輸變電重點工程規劃建設工作的通知》。通知提到，將在2018年、2019年兩年間核準9個重點輸變電線路，共涉及“七交五直”12條特高壓線路，這是繼2012年大規模規劃建設特高壓之后的又一個建設高峰。2018年末，國家電網公司召開新聞發布會，宣布在前期增量配電、交易機構和抽水蓄能電站等混合所有制改革探索的基礎上，繼續加大“混改”范圍和力度，推出向社會資本首次開放特高壓建設投資等一系列舉措。

值得注意的是，除國內市場打開外，特高壓海外市場前景也十分廣闊。一般而言，特高壓建設周期在2年—3年左右時間，這意味著2019年會成為交貨大年，2020年設備廠商或將迎來業績高峰。

“三棄”問題有緩解新能源高質量發展

據國家能源局數據顯示，2018年前三季度，可再生能源發電消納情況持續好轉，棄電量和棄電率保持下降趨勢。預計2019年，全國可再生能源發電利用率進一步提升，棄電量和棄電率保持在合理水平，到2020年基本解決棄水棄風棄光問題。

促關聯產業發展

煤化工市場重回快車道

在2018年12月召開的全國能源工作會議上，有關領導強調，科學有序推進煤制油、煤制氣等示范項目。在國家能源安全和油價緩慢回升的形勢下，煤化工市場正在重回快車道。目前，我國煤制油、煤制天然氣等現代煤化工技術尚屬新行業，煤化工項目投入和產出規模大，對帶動關聯產業發展和促進地方經濟活力影響深遠。同時，由于煤化工項目涉及水資源消耗、土地占用、環境污染，以及產品質量標準、定價、市場準入等問題，我國現代煤化工產業發展面臨著產業政策不完善、重視不足等問題，一些核心技術、設備也受制于人。

但作為國家支持的能源行業發展方向，預計2019年，煤制油、煤制氣產業政策將逐步完善。

原標題:2019：關于新能源，我們正在做的事