在專家看來，推進創新基礎設施建設需要政府、企業和研究機構多方通力合作，形成新的產業生態，方能實現多方共贏。

政府部門已經行動起來。

4月29日，科技部、財政部、教育部、中科院、工程院、自然科學基金委共同發布《新形勢下加強基礎研究若干重點舉措》（簡稱《舉措》），明確提出要進一步加強基礎研究，提升我國基礎研究和科技創新能力。《舉措》從優化總體布局、激發創新主體活力、深化項目管理改革、營造有利環境、完善支持機制等方面提出若干措施。比如，對自由探索和顛覆性創新活動建立免責機制，寬容失敗；推動科技資源開放共享；完善基礎研究多元化投入體系等。

在素有“大國重器”之稱的能源行業，政府對創新的引導作用尤其明顯。

2019年12月27日，由遼寧省委、省政府和國家能源局東北監管局發起，國家電網遼寧省電力公司建設的東北首朵“能源云”東北能源大數據中心在沈陽揭牌。未來，東北能源大數據中心將以遼寧沈陽為中心，集聚東北三省及內蒙古地區能源行業數據，利用電網覆蓋和信息通信等優勢，發揮電力系統在能源匯聚、轉換、消納過程中的樞紐作用，打造出數據廣泛匯聚、資源融通共享、服務優質高效、技術安全可靠的“能源云”體系，為東北區域地方經濟發展提供高質量的能源支撐體系。

2019年3月25日，由重慶石油天然氣交易中心牽頭組建的重慶能源大數據中心注冊成立。經國家信息中心授權，重慶能源大數據中心獨家建設運營“國家信息中心能源大數據中心”，通過整合國家政務信息工程中的全國性跨部門數據資源，以及重慶石油天然氣交易中心交易結算數據和會員企業數據等資源，打造具有行業特色和競爭力的能源大數據資源庫。

企業是創新的主體，有著足夠的驅動力，因此企業和市場不能缺位。上述《舉措》已經提出，要“積極推動與各行業設立聯合基金，解決制約行業發展的深層次科學問題。引導和鼓勵企業加大對基礎研究和應用基礎研究的投入力度。鼓勵社會資本投入基礎研究，支持社會各界設立基礎研究捐贈基金”。第十三屆全國政協經濟委員會副主任委員、中國發展研究基金會副理事長劉世錦的觀點則更加明確，他建議“新基建”投資政府最好不要直接插手，交給企業和市場選擇才是明智之舉。

第十三屆全國政協委員、國務院發展研究中心原副主任王一鳴表示：“‘ 新基建’區別于傳統基建一個很重要的特征是技術能力，其建設和發展的核心問題是技術創新，鼓勵市場主體特別是前沿科技企業參與尤為重要。”他認為，“‘新基建’要進一步吸納市場主體深度參與，也包括通過PPP模式提高技術水平和國際競爭力”。

在投資領域，新模式逐漸成為共識。4月28日召開的國務院常務會議明確了“新基建”的投資模式——“創新投資建設模式，堅持以市場投入為主，支持多元主體參與建設，鼓勵金融機構創新產品強化服務。加強政府引導和支持，為投資建設提供更多便利。”

模式創新同樣重要。作為具有數字經濟特性和強烈外部溢出效應的一環，創新基礎設施具有“乘數效應”，既需要超前部署，也要注意與產業升級無縫連接，避免成為“花架子”。一個可行的思路就是，通過整合相關資源，搭建一個貫通產學研用的產業創新生態系統，從而促進從核心技術到應用場景，從技術研發到商業模式的共生共贏。

儲能領域尤其需要這樣的探索，中關村儲能產業技術聯盟理事長、中國科學院工程熱物理研究所副所長陳海生建議，以國家能源大規模物理儲能研發中心為依托，聯合儲能行業的相關單位，籌備成立國家儲能技術與產業中心，聚焦抽水蓄能、壓縮空氣、儲熱、飛輪儲能、電池儲能等大規模儲能技術的創新突破。

原標題:新基建：哪些主體可以入圍，哪些模式等待突破？

來源:能源評論.首席能源觀