編者按

近日，中央深改委第二次會議審議通過了《關于深化電力體制改革加快構建新型電力系統的指導意見》等重要文件，引發業界廣泛關注。作為能源智庫，國網能源院組織相關專家對上述文件進行了初步剖析，力求助力業界準確理解和把握政策精神。知之愈明，則行之愈篤。為此，中國電力公眾號推出了“能源政策解析”欄目，借此與業界同仁交流學習。

加快構建新型電力系統要持續深化對市場作用的認識

深化電力體制改革，加快構建新型電力系統，使我們更加清醒地認識到，構建新型電力系統不只是電力系統物理結構的變化，更是生產組織關系的變革。與前兩次改革文件出臺時所基于的傳統電力系統相比，新型電力系統所面臨的技術條件、供需形勢已有明顯的變化。此次將更加側重于市場機制的改革，從而在此框架下，要更加統籌好發展、安全以及轉型，仍是主基調。

十四五以來，為保障能源電力安全，一些非市場化手段增多，反而暴露出一些市場機制的完善已經迫在眉睫，但從完善煤電市場機制、完善抽水蓄能電價機制等措施來看，對于市場機制的需要非但沒有減弱，反而愈發強烈，迫切需要通過改革，加速機制的建立，加快機制的完善，加強機制的協調。能源轉型的擔子現在更多地落在結構調整，而能源的結構調整是一個系統工程，從會議精神看，對此更加審慎，需要在新能源安全可靠替代的基礎上，有計劃分步驟地逐步降低傳統能源比重。能源轉型不是一蹴而就，更不是“一招包打天下”，因地制宜是基本的要求，而這離不開市場發揮決定性作用下，技術以及商業模式的全方位創新，改革正當其時，改革勢在必行。新型電力系統的建設不僅僅限于對微電網等具體網絡形態變化的追求，而是要以供電企業和市場主體的實踐為基本依據，通過機制上的改革突破，實事求是地以最有效的創新技術手段、最具調節能力的市場機制、健康可持續的商業模式，因地制宜滿足好用戶對供電可靠性、經濟性以及低碳電力等個性化需求。

本文來源于《能源研究觀點·專報》

專家介紹

朱瑞，供職于國網能源院電網發展綜合研究所，主要從事電網形態研究、農村能源發展研究、源網荷儲一體化發展等研究工作。

張一凡，供職于國網能源院經濟與能源供需研究所，主要從事宏觀經濟分析、電力供需預測等研究工作。