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國網南網同時表態:105塊增量配電蛋糕該怎么吃?

2016-12-09 12:13:11 國家電網雜志 作者:聿書  點擊量: 評論 (0)
增量配電業務改革是新一輪電力體制改革中最受社會資本關注的部分。兩大電網將如何參與改革、推進改革?國網表態12月5日,國家電網公司在以混合所有制方式開展增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作新聞發布會上
增量配電業務改革是新一輪電力體制改革中最受社會資本關注的部分。
 
兩大電網將如何參與改革、推進改革?
 
國網表態
 
12月5日,國家電網公司在以混合所有制方式開展增量配電投資業務暨交易機構相對獨立運作新聞發布會上,公布將以省級電力公司為投資主體,與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司,積極參與市場競爭。
 
所謂增量配電網,原則上是指110千伏及以下電壓等級電網和220(330)千伏及以下電壓等級工業園區(經濟開發區)等局域電網,不涉及220千伏及以上輸電網建設。增量配電網建設應當符合省級配電網規劃,符合國家電力發展戰略、產業政策和市場主體對電能配送的要求。
 
國家電網公司此舉是在近期國家發展改革委、國家能源局印發《關于規范開展增量配電業務改革試點的通知》的背景下推出的。
 
在第一批105個試點項目(名單附后)中,國家電網經營區占了82個。
 
試點項目的批復,標志著增量配電投資業務放開已經從頂層設計進入了實施操作階段。
 
國家電網公司提出了“三個面向”、“三個原則”,表示將在積極參與增量配電投資業務競爭的同時,結合自身職責,全力做好相關服務工作。
 
三個面向
 
面向政府
 
為增量配電投資業務放開提供支撐
 
根據國家確定的試點項目名單,各省級電力公司發揮技術優勢,協助地方政府劃定供電區域、明確供電范圍。按照國家有關要求,配合政府部門做好電網統一規劃,加強上級電網建設,確保外部電源的穩定可靠供應。
 
面向試點項目業主
 
提供優質并網服務
 
為試點項目提供便捷、及時、高效的并網服務。與試點項目運營主體簽訂調度協議,按照電網統一調度原則,做好調度管理和運行監督,確保電網安全穩定運行。對不具備獨立運營條件的試點項目業主,在自愿協商一致的基礎上,國家電網公司可以接受其運營委托,充分發揮電網公司人才、技術、管理等方面優勢,實現專業化管理。
 
面向合作伙伴
 
努力爭取多方共贏
 
省級電力公司作為投資主體,積極參與競爭,與符合條件的社會資本合作成立混合所有制供電公司,通過參加招標等市場化方式爭取成為試點項目業主。對國家電網公司投資控股的混合所有制供電公司,做好信息公開工作,保障各類股東的合法權益。
 
三個原則
 
避免重復建設原則
 
按照界限清晰、責任明確的原則,劃定試點項目的供電范圍,防止同一個營業區出現交叉供電,充分發揮電網網絡作用,避免重復投資、重復建設,提高投資效率和效益。
 
堅持公平競爭原則
 
試點項目向符合條件的市場主體公平開放,通過招標等市場化方式公開、公平、公正優選確定項目業主,對各類投資主體一視同仁,電網投資回報機制相同,收益率合理,避免出現暴利現象。
 
保障電網安全原則
 
新增配電投資主體需具備國家規定的相應資質,執行電網統一規劃、統一標準,服從統一調度,確保電網安全和用戶可靠供電。
 
國網此番表態,意味著增量配電網領域的市場競爭大幕正式拉開。
 
南網先行
 
事實上,國家能源局在鼓勵電網企業與社會資本通過股權合作等方式成立產權多元化公司參與競爭之前,已經選定了一個先行者為大伙兒探路,它就是105個試點項目中的第66號選手——深圳前海增量配電業務試點。
 
早在2015年11月10日,南方電網公司就與招商地產、中廣核、深圳前海投控等4家企業共同組建了由國有資本控股的深圳前海蛇口自貿區供電有限公司,主要負責前海蛇口自貿區總面積約28平方公里范圍內配售電及綜合能源供應等業務,成為全國首個增量配電網領域混合所有制供電企業。
 
今年7月4日,深圳前海蛇口自貿區供電有限公司獲得國家能源局南方監管局核準,取得供電營業許可證,9月20日又獲得廣東省經信委核發的供電營業許可證。至此,這家公司取得了作為配售電公司的全部準入資質,正式獲得配網經營權。
 
11月1日起,前海深港現代服務業合作區桂灣片區和前灣片區的企業和居民等用電單位,供電營業機構由深圳供電局有限公司變更為深圳前海蛇口自貿區供電有限公司。
 
深圳供電局表示,調整的原因為,進行國家核準的供電營業區的劃分和移交,一個供電營業區,只準設立一個供電營業機構。
 
這家混合所有制供電企業整合了電網公司電網運營管理經驗、上市公司的現代公司治理結構、新能源公司分布式能源應用以及節能技術服務領域的專業實力,被寄予了實現優勢互補、促進效益提升的厚望。
 
這家企業也表態,將加強智能電網建設,在前海電網全部采用220千伏直降20千伏全新供電體系,打造智能、綠色電網應用示范區,遠景供電可靠率高達99.999%,客戶年平均停電時間少于5分鐘,達到國際先進水平。
 
可以想見,今后,將會涌現出更多像前海蛇口供電公司這樣擁有全新的運作模式,十分透明的、信息及時披露的、受到投資者和全社會監督的配售電公司
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