關于配售電管理辦法，你應該知道這些

2017-03-02 09:29:07

大云網　點擊量：評論 (0)

去年10月11日，國家發展改革委、國家能源局印發了《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》，明確了售電公司準入條件和程序。兩辦法頒布后，電力圈這下可熱鬧了，各種關于辦法的解讀撲面

去年10月11日，國家發展改革委、國家能源局印發了《售電公司準入與退出管理辦法》和《有序放開配電網業務管理辦法》，明確了售電公司準入條件和程序。兩“辦法”頒布后，電力圈這下可熱鬧了，各種關于“辦法”的解讀撲面而來。今天，就由辣哥我來給您說叨說叨。

新發布的這兩個辦法可謂是對電改9號文的細化，會催生一批新的配售電業務主體，是新一輪電改進程中的重要催化劑，為售電、配網改革制定游戲規則。同時，對以下核心問題都給出了回答：

※電網企業是否可以參與競爭性售電？

※發(配)售一體售電模式是否可行?

※如何界定增量配網?

※發電企業是否可以建專線?

一、售電公司資產不得低于2000萬

《售電辦法》明確了售電公司的6項準入條件，其中最核心的為第二條的資產要求。《售電辦法》提出售電公司資產總額不得低于2000萬元人民幣；資產總額在2000萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量6至30億千瓦時的售電業務；資產總額在1億元至2億元人民幣的，可從事年售電量30至60億千瓦時的售電業務；資產總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。這一最低門檻實際上并不高，所以辣哥斷定，短期之內將會出現售電公司注冊高潮，很多與之相關聯的企業都會過來嘗試，分一杯羹。

辣么，從辣哥目前手里掌握的信息來看，已成立的1459家售電公司，注冊資本在10億元~50億元區間內的不足1%；注冊資本在2000萬元~2億元這個區間的約占89%；500萬以下占9%左右；其余范圍內合計不超過1%。辣哥預測，售電行業在未來的兩三年內必將會出現一個激烈的優勝劣汰過程。

二、鼓勵社會資本投資配電網

相比售電業務，配電業務的改革難度更大。

盡管《配電辦法》提出鼓勵社會資本有序投資、運營增量配電網，但配電畢竟是一個技術門檻高、資金密集型的業務，同時需要承擔更多其他的責任，這并不是一門大眾生意，其吸引力也相對有限。《配電辦法》表明，除電網企業存量資產外，擁有配電網存量資產絕對控股權的公司，可向地方政府能源管理部門申請并獲準開展配電網業務。

配電區域內居民、農業、重要公用事業、公益性服務以外的用電價格，由發電企業或售電公司與電力用戶協商確定的市場交易價格、配電網接入電壓等級對應的省級電網共用網絡輸配電價（含線損和政策性交叉補貼）、配電網的配電價格以及政府性基金及附加組成。居民、農業、重要公用事業、公益性服務等用電，繼續執行所在省（區、市）的目錄銷售電價。

此外，發電企業及其資本不得參與投資建設電廠向用戶直接供電的專用線路，也不得參與投資建設電廠與其參與投資的增量配電網絡相連的專用線路。

三、發配售一體模式獲得政策許可

對于配售一體、發配售一體的售電模式，行內一直有不同的爭議。反對者認為，尤其是發配售一體形成新的“小壟斷”，與放開兩頭、關注中間的思路不符合；支持者認為，在電力市場培育階段，應該允許不同經營方式的主體存在，以激活電力市場。但是，從這兩份配套文件來看，顯然是后者得到了支持。除電網企業存量資產外，擁有配電網存量資產絕對控股權的公司，包括高新產業園區、經濟技術開發區、地方電網、躉售縣等均可以開展售電業務。