一直以來，電力體制改革、新能源消納問題備受社會關(guān)注。5月27日，國家電網(wǎng)公司召開二季度新聞發(fā)布會。記者從會上了解到，2016年，國家電網(wǎng)公司采取一系列措施降低企業(yè)用電成本，降低客戶用能成本超過1400億元，電力體制改革的紅利得到充分釋放；在新能源消納方面，今年1~4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長24%和77%，棄風(fēng)、棄光率同比分別下降7.2和5.3個百分點(diǎn)。

 

 

 

中央9號文件在2015年出臺后，輸配電價改革作為本輪電力體制改革的核心改革舉措，備受各界關(guān)注。在國家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會上，記者了解到，作為新一輪電力體制改革的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，輸配電價改革取得了重要進(jìn)展。

 

國家電網(wǎng)公司積極配合國家發(fā)改委加快推進(jìn)省級電網(wǎng)輸配電價改革。目前，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營范圍內(nèi)，安徽、湖北、寧夏、陜西、湖南、北京、冀北、河北、山西、天津、江西等11家省級電網(wǎng)輸配電價標(biāo)準(zhǔn)已獲得國家發(fā)改委批復(fù)執(zhí)行；除西藏外的其余15家省級電網(wǎng)正處于輸配電價測算階段，預(yù)計6月底前批復(fù)實(shí)施。省級電網(wǎng)輸配電價改革的扎實(shí)推進(jìn)，為有序放開發(fā)、用電競爭性環(huán)節(jié)價格，加快電力市場建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

 

和輸配電價改革一樣，建立相對獨(dú)立、規(guī)范運(yùn)行的電力交易機(jī)構(gòu)，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和市場體系也是本輪電力體制改革的重要內(nèi)容。國家電網(wǎng)公司積極推動交易機(jī)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行和市場建設(shè)。按照地方政府批復(fù)方案，組建27家省級電力交易中心，其中山西、湖北、重慶采取股份制形式。同時，省級電力市場管理委員會組建工作也取得了進(jìn)展。截至目前，上海、江蘇、安徽、吉林、陜西、甘肅、蒙東、遼寧等8省已完成電力市場管理委員會組建，山西、新疆、河南等3省出臺了電力市場管理委員會組建方案。

 

國家電網(wǎng)公司在完成跨省區(qū)年度、月度等中長期交易基礎(chǔ)上，為緩解棄風(fēng)、棄光問題，充分利用跨區(qū)通道富余輸電能力，開展了跨區(qū)可再生能源增量現(xiàn)貨交易。

 

各地積極開展電力市場化交易，市場主體參與交易的積極性極大提高。近日，作為國內(nèi)最大水電送端省級電力交易平臺，四川電力交易中心公布了該中心成立一周年的“成績單”——用戶數(shù)突破1000家，2016年市場交易規(guī)模452億度。

 

四川電力交易中心克服四川水電外送通道受限、受端省市接納意愿下降等不利因素影響，發(fā)揮“北京+四川”兩級交易平臺協(xié)同作用，去年實(shí)現(xiàn)四川水電外送264.4億度，同比增長24%，創(chuàng)歷史新高，有效促進(jìn)了四川水電的消納。

 

據(jù)統(tǒng)計，2017年1~4月，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域總交易電量完成12356億度，同比增長6.9%。其中，中長期合同電量10134億度，占總電量的82.05%；市場交易電量2222億度，同比增長73.1%。市場交易電量中，電力直接交易電量1706億度，減少用戶電費(fèi)支出67億元。自2016年以來，完成市場化交易電量10129億度，減少用戶電費(fèi)支出373億元，有效釋放了改革紅利。

 

除了電力交易，國家電網(wǎng)公司還采取一系列措施降低企業(yè)用電成本。在5月27日的新聞發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司宣布，已征收50多年的城市公用事業(yè)附加費(fèi)被取消，按全國銷售電量計算，可節(jié)約全社會用電成本約350億元。

 

一組數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了國家電網(wǎng)積極推進(jìn)電力體制改革所釋放出的紅利。去年，國家電網(wǎng)公司降低用戶用能成本超過1400億元。其中，已核定輸配電價的省份年降低工商業(yè)用戶電費(fèi)超過110億元；嚴(yán)格執(zhí)行國家發(fā)改委調(diào)整兩部制電價執(zhí)行方式政策，年降低企業(yè)基本電費(fèi)超過130億元；充分發(fā)揮交易平臺作用，擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)、電力用戶直接交易規(guī)模，年降低企業(yè)電費(fèi)超過300億元；嚴(yán)格落實(shí)國家煤電聯(lián)動等電價調(diào)整政策，將上游環(huán)節(jié)降價幅度及時傳遞給用電企業(yè)，3次降低工商業(yè)用電價格合計年降價金額900億元。

 

發(fā)布會上，國家電網(wǎng)公司發(fā)言人表示，2017年，國家電網(wǎng)公司將堅(jiān)決貫徹國務(wù)院常務(wù)會議精神，在落實(shí)好前期已出臺涉企減負(fù)政策的基礎(chǔ)上，執(zhí)行好新一批降費(fèi)措施，包括：全面推進(jìn)剩余省級電網(wǎng)輸配電價改革；停止向鐵路運(yùn)輸企業(yè)收取電氣化鐵路還貸電價；擴(kuò)大發(fā)電企業(yè)和用戶直接交易規(guī)模等。

 

 

 

記者從國家電網(wǎng)公司二季度新聞發(fā)布會上解到，2017年1～4月份，國家電網(wǎng)公司經(jīng)營區(qū)域內(nèi)共消納風(fēng)電、太陽能發(fā)電等新能源電量1006億度，風(fēng)電、太陽能發(fā)電同比分別增長24%和77%，棄風(fēng)、棄光率同比分別下降7.2和5.3個百分點(diǎn)。其中，國網(wǎng)冀北電力有限公司連續(xù)四年實(shí)現(xiàn)棄風(fēng)率下降，2017年1～4月份，冀北電網(wǎng)風(fēng)電累計發(fā)電量同比提高19.6%；光伏累計發(fā)電量同比提高77.1%。

 

實(shí)際上，國家電網(wǎng)公司解決棄風(fēng)消納難已見成效。5月3日，一組來自國家電網(wǎng)公司國調(diào)中心的數(shù)據(jù)顯示：國家電網(wǎng)調(diào)度范圍內(nèi)風(fēng)電日發(fā)電量再創(chuàng)歷史新高，達(dá)13.04億度，較上次新高0.19億度，增長1.48%。東北地區(qū)風(fēng)電日發(fā)電量占發(fā)電量比例創(chuàng)歷史新高，達(dá)到32.33%。華北和西北地區(qū)風(fēng)電日發(fā)電量占發(fā)電量比例接近歷史新高，分別達(dá)到12.8%和17.3%。其中東北地區(qū)風(fēng)電發(fā)電量創(chuàng)歷史新高，為3.54億度。

 

數(shù)據(jù)背后是國家電網(wǎng)公司針對棄風(fēng)棄光問題采取的有力行動。2017年以來，國家電網(wǎng)公司實(shí)施全網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度和新能源在全網(wǎng)范圍強(qiáng)制消納，創(chuàng)新開展跨區(qū)現(xiàn)貨交易，在東北積極推動輔助服務(wù)市場，嚴(yán)格落實(shí)國家能源局風(fēng)電監(jiān)測預(yù)警要求，多措并舉提升新能源并網(wǎng)、消納水平，助推能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變。除此之外，國家電網(wǎng)公司還組織開展系統(tǒng)研究，提出促進(jìn)“十三五”新能源消納的綜合方案，在技術(shù)和機(jī)制上加快推動實(shí)施一些關(guān)鍵措施。加強(qiáng)國際合作，借鑒先進(jìn)國家經(jīng)驗(yàn)，與歐洲相關(guān)能源機(jī)構(gòu)和企業(yè)，簽署新能源合作框架協(xié)議，推動國際能源電力合作，共同應(yīng)對新能源快速發(fā)展帶來的挑戰(zhàn)。

 

在促進(jìn)清潔能源發(fā)展的工作方面，除了大力實(shí)施清潔替代，國家電網(wǎng)公司不斷推進(jìn)電能替代工作，加快北方地區(qū)清潔取暖、煤改電工程，提高能源利用效率，促進(jìn)大氣污染治理。

 

自2016年公司出臺促進(jìn)新能源發(fā)展20條措施以來，替代電量已經(jīng)超過1400億度，成效顯著。目前，國家電網(wǎng)公司在居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)以及家庭電氣化五大重點(diǎn)領(lǐng)域，已累計實(shí)施項(xiàng)目4萬余個，完成替代電量1428億度，超過北京市全年用電量，相當(dāng)于在能源終端消費(fèi)環(huán)節(jié)減少直燃煤近8000萬噸。

 

針對居民采暖領(lǐng)域的電能替代，國家電網(wǎng)公司實(shí)施了京津冀重點(diǎn)區(qū)域“煤改電”工程，促進(jìn)京津冀大氣污染防治，落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。2016~2017年配套電網(wǎng)計劃投資258億元，在北京、天津、保定、廊坊4個城市，實(shí)施2068個村、79.9萬戶居民電采暖改造工程，目前已完成22.4萬戶。

 

截至2016年年底，國網(wǎng)北京電力已完成全市58.25萬戶居民“煤改電”配套電力工程，首都核心區(qū)（東城區(qū)、西城區(qū)）已基本實(shí)現(xiàn)“無煤化”。預(yù)計到2017年年底，北京南七區(qū)將率先實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)“無煤化”目標(biāo)，2020年年底將全面實(shí)現(xiàn)全市平原地區(qū)“無煤化”。國網(wǎng)天津電力積極推進(jìn)電力清潔能源在供熱、交通、生產(chǎn)等領(lǐng)域替代燃煤、燃油，加快電采暖、電窯爐、熱泵、岸電、電蓄冷、充電樁等方面的建設(shè)與改造，共推動電能替代項(xiàng)目1923個，推廣替代技術(shù)17類，完成替代電量65.64億度。國網(wǎng)冀北電力將創(chuàng)新方式全面推進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)制造、農(nóng)業(yè)、交通、商業(yè)服務(wù)、電采暖等領(lǐng)域的電能替代工作，以廊坊地區(qū)“煤改電”為重點(diǎn)，投入28.55億元加快配套電網(wǎng)建設(shè)，確保百姓用上安全電、放心電、暖心電。

 

未來，國家電網(wǎng)公司將發(fā)布“十三五”電能替代規(guī)劃，采取六項(xiàng)重點(diǎn)措施，大力實(shí)施電能替代十項(xiàng)示范工程，創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式，在清潔取暖、工（農(nóng)）業(yè)生產(chǎn)制造等五個領(lǐng)域全面推進(jìn)電能替代，力爭到2020年完成替代電量5800億度。