2016年8月23日發布的《河北南部電網電力直接交易規則(試行)》(冀發改電力〔2016〕1111號)指出：按照《河北省電力直接交易實施方案》(冀發改電力【2016】1061號)文件要求，由河北省電力交易中心擬定了此規則，河北省電力交易中心是國網獨資全資子公司，《交易規則》條款提到的售電公司只有兩處，第二條規定“本規則適用于……的電力用戶和……公用發電企業。售電企業參加直接交易另行規定。”似乎把售電企業排除在本規則以外。但在第三條又規定“直接交易指……電力用戶、售電企業與發電企業……”。故可以理解為直接交易包括售電公司，但本規則不適用于售電公司。

 

《關于河北南部電網開展2017年電力直接交易工作的通知》(冀發改電力[2017]177號發布于2017年2月23日，此文中對售電公司參與直接交易進行了比較完整的安排。此文件規定，輸配電價按照2017年1月13日發布的冀價管字[2017]7號《河北省物價局關于河北省級電網2017-2019年輸配電價的通知》執行，該文件發布了2017-2019年輸配電價和銷售電價。

 

 

(1)市場容量

 

冀發改電力(2017)177號文《關于河北南部電網開展2017年電力直接交易工作的通知》規定，“2017年度河北南網交易總規模為330億千瓦時(電力用戶側)，其中：年度雙邊交易規模230億千瓦時，月度集中交易規模100億千瓦時”，交易電量約占河北南部6市全社會電量的20%。

 

(2)市場主體

 

2016年5月4日，河北省交易中心成立。2016年9月進行第一次直接交易，市場主體為19家發電企業，123家電力用戶，沒有售電公司加入。到2017年3月，市場主體擴大為29家電廠、248個電力用戶以及96家售電公司。至2017年6月，電廠及電力用戶數量較3月沒有變化，但是售電公司達到205家。6月7日又有17家售電公司進入公示。河北南網售電公司數量不斷增加，反映了各方資本對電力市場改革的參與熱情高漲，也有售電公司進入市場門檻較低，且在北京交易中心公示的售電公司(冀北電網)也可以進入河北南網電力市場的因素。

 

 

(1)2016年1月份至今電廠上網電價的演變

 

根據2015年12月31日發布的冀價管〔2015〕308號《河北省物價局關于降低燃煤發電上網電價和一般工商業用電價格的通知》，河北南網主力電廠(參加電力直接交易的電廠)大部分上網電價為0.3497元/千瓦時，2016年1月11日，冀價管〔2016〕5號《河北省物價局轉發關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，轉發了國家發展改革委發改價格〔2015〕3169號《關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，是否按照〔2015〕3169號文進行過上網電價調整，沒查閱到有關文件，也不排除用其他機制通知相關方按照聯動價格結算。從2016年5月3日開始至2016年11月17日，以冀價管(2016)90、109、133、181、212、223號文對大部分主力電廠上網電價進行調整，典型機組的上網電價為從2016年1月1日起執行的0.3597元/千瓦時。也有例外，如：上安電廠1#、2#機電價為0.3752元/千瓦時。參與河北南網電力市場交易的大部分電廠上網電價是0.3597元/千瓦時，也有0.3497或元/千瓦時。

 

(2)2016年1月份至今河北南部電網銷售電價的演變

 

2017年1月13日冀價管(2017)7號文發布之前，只有上網電價和銷售電價，沒有在輸配電價的概念。由于電力交易不涉及力率調整電費、基本電費、政府基金，所以我們以35千伏大工業用戶為例，關注從2016年初至今的大工業兩部制用戶電度電價的變化。

 

2015年12月31日，冀價管(2015)308號文，規定至2016年1月1日開始執行大工業用電10-35千伏平段電價為0.5861元/千瓦時。

 

2016年6月17日發布的冀價管(2017)110號《關于降低工商業用電價格等有關事項的通知》，2016年月日開始執行大工業用電10-35千伏平段電價為0.5710元/千瓦時。

 

2017年1月13日發布的冀價管(2017)7號《關于河北省級電網2017-2019年輸配電價的通知》，規定從2017年1月1日起大工業用電10-35千伏平段電價為0.5636元/千瓦時，同時發布35千伏輸配電價為0.1571元/千瓦時、政府基金為0.04元/千瓦時。按照冀價管(2017)7號文中敘述“二、……輸配電價(含線損和交叉補貼)……”的表述及目錄電價的構成原則，可以推出，河北南網電力市場中電廠上網平均電價為0.3665元/千瓦時，較原0.3597元/千瓦時上漲0.0068元/千瓦時。正在執行的銷售電價比輸配電價出臺前較冀價管(2017)110號文發布的電價下降了0.0074元/千瓦時(35千伏大用戶)。平均上網電價上漲與銷售電價下降，電網公司相當于讓出0.0142元/千瓦時，由電廠與電力客戶分享。

 

(3)電力市場交易價格的走勢

 

從2016年9月9日至2017年5月23日，河北南網共進行了8次交易。

 

2016年9月9日、10月31日進行了兩次雙邊協商交易，成交電量82.5億和22億，沒有售電公司參與。9月9日成交價格為0.3255元/千瓦時，較當時電廠上網電價0.3597元/千瓦時低0.0342元/千瓦時。10月31日交易電價沒公布。

 

2017年1月24日和2017年2月17日舉行了兩次設定電量為10億千瓦時，采用撮合交易邊際出清形式的模擬交易，沒有售電公司參與。

 

2017年2月17日，實際交易10億千瓦時電量。沒有公告成交價格。有用戶反映成交價格為0.347元/千瓦時。

 

2017年3月20日采用雙邊協商的形式交易120億千瓦時電量，公告平均交易電價為0.33485元/千瓦時。

 

2017年4月7日、4月27日、5月23日采用撮合交易邊際出清形式進行了3次交易，成交電量為2.94、2.93、2.79億千瓦時，成交電價為0.347、0.3465、0.346元/千瓦時。

 

2017年有確切電量交易數據的有5組，交易完成電量138.66億千瓦時，占全年計劃交易電量330億千瓦時的42%。

 

有確切交易電價的數據有4組，與平均上網電價(0.3665元/千瓦時)的價差分別為-0.03155、-0.0195、-0.0200、-0.0205元/千瓦時。與電廠實際上網電價(0.3597元/千瓦時)價差為-0.02485、-0.0127、-0.0132、-0.0137元/千瓦時。

 

用戶電價結算是按照與0.3665元/千瓦時的價差結算，與電廠結算如何執行，沒有相關數據。

 

 

按照中發[2015]9號《中共中央、國務院關于進一步深化電力體制改革的若干意見》電力體制改革主要任務是理順電價形成機制、完成市場化交易機制、形成規范化交易平臺、推進發電計劃改革、向社會資本開放售電市場等內容。河北南網電力市場現狀是：由于河北南網電力供需屬于偏緊平衡，河北南網2016年火電機組平均利用小時達5202小時，入交易平臺的火電機組對市場電的需求并不旺盛，河北政府推動電力改革的動力不足。