電價(jià)一直以來(lái)就是電力市場(chǎng)建設(shè)的焦點(diǎn)問(wèn)題，建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的電力市場(chǎng)，將有利于電力工業(yè)又好又快發(fā)展，需要不斷深化電力體制及電價(jià)改革，逐步構(gòu)建起科學(xué)的電價(jià)體系和電價(jià)機(jī)制，發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)電力工業(yè)的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)作用。中國(guó)的電力改革的進(jìn)一步深入，就是在改進(jìn)現(xiàn)有的定價(jià)策略和價(jià)格上的競(jìng)爭(zhēng)的基礎(chǔ)上逐步推進(jìn)市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制、壟斷環(huán)節(jié)價(jià)格規(guī)范化，并逐步實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)和政府定價(jià)的變換。

價(jià)格體系

在我國(guó)的電價(jià)制定中,除了政府指令性電價(jià)還有政府指導(dǎo)性電價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)電價(jià)、發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)。《中華人民共和國(guó)電力法》第五章第三十五條規(guī)定“本法所稱(chēng)電價(jià),是指電力生產(chǎn)企業(yè)的上網(wǎng)電價(jià)、電網(wǎng)間的互供電價(jià)、電網(wǎng)銷(xiāo)售電價(jià)。電價(jià)實(shí)行統(tǒng)一政策,統(tǒng)一定價(jià)原則,分級(jí)管理”。電力價(jià)格體系主要包括上網(wǎng)電價(jià)、輸配電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)。

上網(wǎng)電價(jià)是電力生產(chǎn)企業(yè)向電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)供應(yīng)電能的結(jié)算價(jià)格。有些國(guó)家稱(chēng)為發(fā)電廠售電價(jià)格或批發(fā)電價(jià)。我國(guó)發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價(jià)的表現(xiàn)形式有一部制和二部制上網(wǎng)電價(jià)。一部制上網(wǎng)電價(jià)是指僅按上網(wǎng)電量計(jì)價(jià)的電價(jià)。二部制上網(wǎng)是電價(jià)是按照電廠的可發(fā)電容量及上網(wǎng)的發(fā)電量分別計(jì)付電費(fèi)的電價(jià)模式。

根據(jù)國(guó)家年出臺(tái)的《銷(xiāo)售電價(jià)管理暫行辦法》第六條規(guī)定“銷(xiāo)售電價(jià)由購(gòu)電成本、輸配電損耗、輸配電價(jià)及政府性基金四部分組成”。銷(xiāo)售電價(jià)包括電價(jià)水平和電價(jià)結(jié)構(gòu)兩部分。上網(wǎng)電價(jià)水平加上輸配電價(jià)水平形成銷(xiāo)售電價(jià)水平,銷(xiāo)售電價(jià)結(jié)構(gòu)構(gòu)成銷(xiāo)售電價(jià)主體。銷(xiāo)售電價(jià)結(jié)構(gòu)主要考慮電能成本在用戶間的合理分?jǐn)偂?/p>

電網(wǎng)經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供輸送電能服務(wù)的結(jié)算價(jià)格,又稱(chēng)為輸配電費(fèi)用。我國(guó)現(xiàn)行輸配電電價(jià)的方法有會(huì)計(jì)成本法和邊際成本法。

電力價(jià)格的結(jié)構(gòu)

1.單一一部制電價(jià)

分電壓等級(jí)的單一一部制電價(jià)是我國(guó)一部制電價(jià)的主要形式,主要應(yīng)用于除大工業(yè)用電以外的其他各種用電，分為定額制電價(jià)和電量制電價(jià)。定額制電價(jià)是按用戶容量制定價(jià)格,按負(fù)荷容量收取電費(fèi)。電量制電價(jià)指按照消費(fèi)或送受電量計(jì)算電費(fèi)的一種電價(jià)制度。

2.非單一一部制電價(jià)

兩種形式：一種是階梯制電價(jià),另一種是區(qū)段式電價(jià)。階梯電價(jià)是將用電數(shù)量分為若干個(gè)檔次,每個(gè)檔次價(jià)格制定不同。區(qū)段制電價(jià),是將用電量分為不同的區(qū)段,每一區(qū)段制定一個(gè)電價(jià),用戶的電費(fèi)等于每一區(qū)段中的用電量乘以該區(qū)段電價(jià)后的累計(jì)相加。

3.兩部制電價(jià)

用與容量成比例的固定基本電價(jià)和與用電量成比例的每月變動(dòng)的電量電價(jià)來(lái)決定電費(fèi)的方法。我國(guó)規(guī)定,對(duì)用電變壓器容量為后改為及以上的大工業(yè)用戶,執(zhí)行分電壓等級(jí)的兩部制電價(jià)。

4.三部制電價(jià)

三部制電價(jià)與兩部制電價(jià)相比,是在兩部制上增加了用戶服務(wù)費(fèi)。用戶服務(wù)費(fèi)與系統(tǒng)容量和發(fā)電量成本無(wú)關(guān),主要反映了供電企業(yè)成本中與用戶數(shù)量有關(guān)的成本。

5.分時(shí)電價(jià)(又稱(chēng)峰谷電價(jià))

峰谷電價(jià)按照不同的用電時(shí)間段分別按不同的電價(jià)收取的一種制度。分時(shí)電價(jià)以當(dāng)期的平均電價(jià)為基準(zhǔn),根據(jù)電網(wǎng)的具體情況,按一定比例上下浮動(dòng)。我國(guó)北京、浙江、山東、山西等省市實(shí)行峰谷電價(jià)。