7月16日，國(guó)家發(fā)改委、能源局聯(lián)合下發(fā)了一則《關(guān)于積極推進(jìn)電力市場(chǎng)化交易進(jìn)一步完善交易機(jī)制的通知》，這對(duì)于沉迷已久的售電市場(chǎng)，無(wú)疑注入了一劑強(qiáng)心針。

正文

跨省跨區(qū)交易擴(kuò)圍

從這份含金量較高的文件中我們可以看到，除了提到要提高市場(chǎng)化交易電量規(guī)模，加快放開(kāi)發(fā)用電計(jì)劃，擴(kuò)大市場(chǎng)主體范圍，積極推進(jìn)各類(lèi)市場(chǎng)主體參與電力市場(chǎng)化交易，還將取消市場(chǎng)主體參與跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易的限制。

截至目前，國(guó)內(nèi)已經(jīng)投運(yùn)和在建的跨區(qū)輸電通道共26 條，我國(guó)跨省跨區(qū)交易整體呈現(xiàn)出西電東送和北電南送的交易格局。

隨著電力體制改革的逐漸深入，我國(guó)電力市場(chǎng)交易規(guī)模正在不斷擴(kuò)大。去年底中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，2018年要加快電力市場(chǎng)建設(shè)，大幅提高市場(chǎng)化交易比重。中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，2017年全年累計(jì)完成交易電量16324億千瓦時(shí) ，同比增長(zhǎng)45% ，占全社會(huì)用電量的26% 。2018年上半年，市場(chǎng)化交易電量累計(jì)突破8000億千瓦時(shí) ，同比增長(zhǎng)24.6% 。

而跨省跨區(qū)交易限制的放開(kāi)，則意味著電力交易規(guī)模將再度擴(kuò)大。

跨省區(qū)交易沒(méi)售電公司的事兒?

跨省跨區(qū)電力市場(chǎng)化交易，于國(guó)家層面來(lái)講，可以有效減少棄水棄風(fēng)棄光。在這份文件中還提出，鼓勵(lì)參與跨省跨區(qū)市場(chǎng)化交易的市場(chǎng)主體消納計(jì)劃外增送清潔能源電量，并可通過(guò)協(xié)商適度降低跨省跨區(qū)輸電價(jià)格。而對(duì)于發(fā)用側(cè)來(lái)講，都是有益的，在通知里提到，鼓勵(lì)跨省跨區(qū)網(wǎng)對(duì)網(wǎng)、網(wǎng)對(duì)點(diǎn)的直接交易，對(duì)有條件的地區(qū)，有序支持點(diǎn)對(duì)網(wǎng)、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)直接交易。

對(duì)此，也有人持悲觀態(tài)度，認(rèn)為用電大戶可跨省低價(jià)買(mǎi)電，電網(wǎng)企業(yè)也可參與到跨省區(qū)電力交易，是否不再需要售電公司參與了?

筆者認(rèn)為不是這樣的

售電公司作為本輪電力體制改革中的新生事物，在電力市場(chǎng)中起到了鯰魚(yú)的作用。隨著市場(chǎng)發(fā)展的漸趨于理性,及交易規(guī)則的完善和信用評(píng)價(jià)體系的建立，售電市場(chǎng)的洗牌也會(huì)進(jìn)一步加劇，單純靠賺價(jià)差的售電公司會(huì)不斷淡出市場(chǎng)，這也是一個(gè)不斷優(yōu)勝劣汰的過(guò)程。

在這份通知中還提到，售電主體要代理中小用戶參與交易，幫助用戶了解用電曲線。售電公司未來(lái)主要通過(guò)代理中小用戶參與市場(chǎng)交易，為電力用戶提供增值服務(wù)來(lái)提升競(jìng)爭(zhēng)力。

而在2017年11月22日國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電能交易價(jià)格形成機(jī)制 促進(jìn)電力資源優(yōu)化配置的意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》中，明確提出，售電公司可以自主選擇交易機(jī)構(gòu)跨省跨區(qū)購(gòu)電，任何單位與個(gè)人不得干涉用戶自由選擇售電公司的權(quán)利。

相較于目前低迷的省內(nèi)售電市場(chǎng)以“厘”為單位的價(jià)差空間，跨省跨區(qū)交易以“分”為單位的價(jià)差還是比較誘人的。據(jù)了解，目前已有很多售電公司開(kāi)展布局跨省售電業(yè)務(wù)。然而由于跨區(qū)交易的特性，電力用戶和跨區(qū)發(fā)電企業(yè)的交流溝通相對(duì)不便。

因此售電公司能否起到協(xié)調(diào)溝通的作用，以及是否能從目標(biāo)省份尋找更為高效、同時(shí)也更為低價(jià)的發(fā)電企業(yè)，就成了售電公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力。一位售電公司的業(yè)內(nèi)人士表示，跨省跨區(qū)交易可不拘于場(chǎng)內(nèi)交易，場(chǎng)外的雙邊協(xié)商或許更能滿足雙方的更多要求。

跨省跨區(qū)交易情況進(jìn)展

截至目前，跨省跨區(qū)交易已經(jīng)取得突破性進(jìn)展。

據(jù)北京電力交易中心發(fā)布的上半年電力市場(chǎng)交易信息可以看到，上半年省間交易電量完成4332億千瓦時(shí) ，同比增長(zhǎng)14.5% 。其中，省間市場(chǎng)交易電量1426億千瓦時(shí) ，同比增長(zhǎng)50% ，占省間交易電量的33% 。

1-6月，廣州電力交易中心組織跨省區(qū)市場(chǎng)化交易電量113.1億千瓦時(shí) ，其中，云南成交的75.2億千瓦時(shí) 電量都是水電。

跨省跨區(qū)范圍的超高壓輸送通道已初具規(guī)模，作為用電大省的山東省，今年上半年已累計(jì)組織魯固直流等特高壓通道跨省區(qū)交易29 次，達(dá)成交易電量193億千瓦時(shí) 。

江蘇與甘肅、新疆等西部省份開(kāi)展了可再生能源發(fā)電權(quán)替代交易，全年交易規(guī)模預(yù)計(jì)4.6億千瓦時(shí) (甘肅3.4億、新疆1.2億)。這是全國(guó)范圍內(nèi)首例成交的跨省跨區(qū)可再生能源發(fā)電權(quán)替代交易。

河南2018年跨省跨區(qū)購(gòu)電市場(chǎng)化交易也于5月開(kāi)閘，規(guī)模15-20億千瓦時(shí) ，交易價(jià)格是市場(chǎng)形成的落地電價(jià)(河南)，試點(diǎn)形成的落地電價(jià)以0.2879元/千瓦時(shí) 為參考。跨省跨區(qū)購(gòu)電市場(chǎng)化交易試點(diǎn)購(gòu)入電量主要為汛期棄水電量，以及西北區(qū)域的棄風(fēng)、棄光電量。

3月30日，廣西電力交易中心順利實(shí)施2018年廣西送廣東臨時(shí)電力交易廣西區(qū)內(nèi)交易(第一季度)，共有11家火電企業(yè)及1家核電企業(yè)參與交易，成交電量7.9億千瓦時(shí) 。這是廣西首次通過(guò)市場(chǎng)方式實(shí)現(xiàn)跨省區(qū)送電。

此外，全國(guó)目前已有多個(gè)省份在電力交易相關(guān)文件中部署了跨省跨區(qū)交易。

新疆在2018年4月下發(fā)的《新疆電力中長(zhǎng)期交易實(shí)施細(xì)則(試行稿)》 中專(zhuān)門(mén)提到，售電企業(yè)可以代理符合準(zhǔn)入條件的電力用戶參與跨省跨區(qū)交易。

在《甘肅省電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》 中規(guī)定，發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托售電企業(yè)或者交易機(jī)構(gòu)代理參與跨省跨區(qū)交易，售電企業(yè)可以代理小水電企業(yè)、風(fēng)電企業(yè)、光伏發(fā)電企業(yè)等參與跨省跨區(qū)交易。

在《內(nèi)蒙古東部地區(qū)電力中長(zhǎng)期交易規(guī)則(暫行)》 中明確提出，發(fā)電企業(yè)和電力用戶可以委托售電公司或電網(wǎng)企業(yè)代理跨省跨區(qū)交易，也可直接參與跨省跨區(qū)交易。

此外，河北目前規(guī)定，今年暫不開(kāi)展跨省跨區(qū)電力直接交易。原定的35億千瓦時(shí)跨省跨區(qū)電量，納入河北南網(wǎng)優(yōu)先發(fā)電計(jì)劃統(tǒng)籌安排。

據(jù)近日坊間傳說(shuō)，由北京電力交易中心牽頭制定的《全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)方案》，稱(chēng)省間交易暫時(shí)不允許獨(dú)立售電公司參與，但由于官方暫未發(fā)布確切消息，所以還需靜待消息，如對(duì)本文表述有異議，歡迎留言!

作者：說(shuō)電君