自2015年新一輪電改啟動以來，全國各省電力交易中心紛紛成立，售電公司如雨后春筍般涌現出來。

對于這個萬億級大市場，售電公司充滿期待。曾經廣東出現過售電公司盈利一年一個億的小目標，讓一眾售電公司流盡了口水。

高峰時刻，全國擁有上萬家售電公司。為了搶占市場份額，企業使出渾身解數。

然而，三年過后，繁華已逝。

目前全國通過公示的售電公司7000家左右，主要省份用戶準入門檻已經降到了10千伏，基本做到了電力大用戶全覆蓋，存量市場競爭成為現階段重中之重，價格戰一觸即發。

售電生意越來越難做，許多企業已經逐步退出這個市場。

能見了解到，某國有大型發電企業下屬售電公司也已萌生退意。

還在廝殺的企業，也在苦熬。為了搶多市場份額，一些企業甚至推出賠本賺吆喝的政策。

1、華能湖南售電公司打響無差價代理第一槍

為了搶奪大客戶海螺水泥，12月4日，華能湖南能源銷售有限責任公司給海螺水泥湖南區域各公司發了《關于2019年電力交易合作的函》，就2019年電力市場化交易代理合作，提出了7條“奉獻感滿滿”的合作提議。

1、我公司代理貴公司參與電力市場交易所獲得的價差收益，100%歸貴公司所有，0%歸我公司所有。

2、偏差考核費用100%由我公司承擔。

3、政府為鼓勵電力用戶參與電力交易所給與的政府性補貼全部歸貴公司所有。

4、若2019年繼續開展省外掛牌交易，我公司代理貴公司參與省外掛牌交易中，政府和湖南省電力交易中心提出明確方案時，按照方案規定的分配方式執行，如省外掛牌交易電量為可爭取電量，則在政策規則允許的范圍內，我公司積極為貴公司爭取省外掛牌交易電量，保證貴公司中標電量不低于當期省外掛牌交易市場平均水平，如低于平均水平，則按照平均水平補齊差額。

5、貴公司參與省外掛牌交易后的剩余電量由我公司代理參與省內電力市場交易，我公司代理貴公司參與2019年雙邊協商交易所獲得的市場購電價差降幅為省內統調公用燃煤電廠(20萬千瓦以上煤機)中最大，若未達該要求，我公司按照省內統調公用燃煤電廠(20萬千瓦以上煤機)中最大電價降幅為標準向貴公司補足價差電費。

6、根據我公司統一安排部署，我方將為貴公司提供能耗分析、節能指導等相關增值服務。

7、在參與電力交易過程中遇到的各種問題，我司將全力配合貴司處理。

從這份文件條款來看，華能湖南售電公司拿出了“賠本吆喝”的誠意，讓客戶難以提出任何拒絕的意見。

但正是這份方案，掀起了湖南售電圈巨大的波瀾。這個“走自己的路，讓別人無路可走”的合作方案，讓湖南售電圈許多中小型售電公司陷入尷尬的境遇。

2、華能湖南賠本賺吆喝？

作為全國有名的用能大戶，海螺水泥在湖南有雙峰海螺、湖南海螺、石門海螺、臨湘海螺、祁陽海螺等水泥廠，年用電量在20億千瓦時左右。

目前湖南電力市場，年度長協價差火電在5-6厘/千瓦時，月度競價2-4厘/千瓦時，全部電量參與市場化交易可以減少成本1100萬元左右(長協和月度按8：2計算)。

如果按照用戶和售電公司85：15分成，假設華能湖南售電公司拿下海螺水泥湖南所有的公司，那么華能湖南售電公司一年僅此部分將讓出利潤165萬元。

湖南省偏差考核3%以內電量免于考核，2018年1-9月偏差電量度電考核費用如下：

負偏差考核處罰力度明顯強于正偏差，電力用戶傾向于多報電量。水泥是周期性產業，且用戶和售電公司沒有責任利益共擔機制，用戶并沒有準確預測用電量的動力，假設偏差考核控制在7%，華能湖南承擔的海螺水泥偏差考核費用預計在60萬元左右。

總體來說，如果不算其他人力成本等，以及額外發電利用小時數獎勵和綜合能源服務所得，華能湖南一年將給海螺水泥湖南各公司共補貼225萬元左右。

3、湖南售電公司經營壓力大，此前監管部門緊急出手

今年，湖南省售電公司經營并不樂觀，主要表現是：

一、價差空間小。發電側參與市場的條件先天不足，長期的經營虧損導致幾無市場讓利空間，售電公司如僅作為中間商依靠價差分成獲利，盈利空間微小。

二、售電側競爭激烈。湖南電力市場起點高，第一批準入的售電公司就達107家，第二批準入57家，用戶爭奪激烈，出現了部分售電公司全價差讓利、全額承擔偏差考核的方式爭搶客戶。

三、交易成本高。準入用戶中90%以上中小企業，區域分布廣、用能預測精度低，售電公司在營銷、交易、偏差控制等方面投入高。

2018年7月，湖南能監辦曾組織召開了一場電力市場交易會商會，針對湖南售電市場存在的問題，提出要著力解決售電公司面臨的困難和問題，從規范零售市場秩序，減輕售電公司偏差考核壓力等方面提出了相關意見，明確提出要禁止售電公司全價差讓利的行為。

一、要在保持現行規則相對穩定的基礎上，適時對規則進行修編，研究制訂市場監管辦法，不斷完善交易機制，豐富交易品種;

二、要從規范零售市場秩序的高度出發，研究制定零售交易相關規則條款，尤其要禁止零售市場中售電公司全額包攬偏差考核和全價差讓利的不正常競爭行為，明確售電側偏差電量主要由電力用戶承擔;

三、對于三方協議約定時間與抄表計量時間不一致的，應及時糾正，糾正前按照有利于售電公司的原則選擇受影響月度的考核周期;

四、2018年1-6月份售電側正負偏差考核的系數K1和K2分別調整為1.01和0.3。

4、湖南全價差讓利不是孤例

華能湖南售電公司推出全價差讓利政策獲取客戶，并非個例。

據能見了解，重慶、江蘇、湖南等多個省份，甚至上演過售電公司補貼電力大用戶的現象。

江蘇省今年已經很普遍。今年8月，江蘇省年度電力交易尚未開始，宿遷一家電廠就和蘇州某售電公司協商，承諾給用戶全價差讓利，其售電方案如下：

1. 從發電廠所獲得的價差全部歸用戶所有(包括年度長協價差、月度競價價差)，售電公司不參與分成。

2. 售電公司包攬偏差考核費用，用戶不用承擔偏差考核風險。

對于這種行為的平價，眾多風云。

能見售電交流群中已經過多次激烈的爭論，褒貶不一，摘取部分觀點如下：

1、《中華人民共和國反不正當競爭法》第十一條規定，經營者不得以排擠競爭對手為目的，以低于成本的價格銷售商品。

2、請教下：讓政府出文保證盈利，跟光伏吃補貼有啥區別

3、我們細細思考一下，1.規則要不要禁止不正當競爭行為;2.讓渡全價差包攬全偏差的行為是否屬不正當競爭行為。

4、售電公司都不知道該是高興還是不高興.

5、微信支付、支付寶、滴滴都曾有燒錢的行為。我覺得不好界定，現在就是出清階段，讓燒不起錢的退出去。

6、別說全價差讓利，就是倒貼錢售電，又有何不可?

元芳，你怎么看?

原標題:售電市場競爭加劇，華能湖南售電公司打響無差價代理第一槍