2017年中國電力行業電改試點情況及現貨市場分析（圖）

2018-02-20 09:00:03 觀研天下　點擊量：評論 (0)

一、電改綜合改革、售電側改革、電力現貨改革試點有序推進新一輪改革堅守管住中間，放開兩頭原則：2015年3月15日，中共中央、國務院

一、電改綜合改革、售電側改革、電力現貨改革試點有序推進

新一輪改革堅守“管住中間，放開兩頭”原則：2015年3月15日，中共中央、國務院下發《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》，電改正式拉開帷幕。文件中明確“管住中間，放開兩頭”的體制架構，所謂“放開兩頭”，一是放開發電側市場，以此吸引多元投資主體投資電源建設，二是放開售電側市場，引入競爭，賦予用戶選擇權；“管住中間”就是在電網、輸配電等具有自然壟斷屬性的環節強化政府管理。

電改推進進度超市場預期：全國目前共有 33 家電力交易中心，已實現輸配電價改革試點在省級電網全覆蓋，共計 21 個省（市）開展電改綜合試點，10 個省(市)和新疆生產建設兵團開展售電側改革試點，8 個地區電力現貨改革試點。

圖表：全國電改綜改試點與售電改革試點情況

二、電力現貨市場 8 個試點，預計 2018 年度前試運行

2017 年 8 個電力現貨市場試點確定，將在 2018 年底前啟動電力現貨市場試運行：2017年8月國家發改委、能源局印發《關于開展電力現貨市場建設試點工作的通知》，選擇南方（以廣東起步）、蒙西、浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅等8個地區作為第一批試點，加快組織推動電力現貨市場建設工作，并將在2018年底前啟動電力現貨市場試運行。

發展現貨市場意義重大：現貨市場是電力市場體系的重要環節，對于電力市場的開放、競爭、有序運行起到了基礎性的支撐作用，也是協調市場交易與系統安全的關鍵所在。有利于通過市場機制發現電力價格，優化資源配置，促進清潔能源和可再生能源的消納。

三、增量配網試點進入落地實操階段

第二批 89 個增量配網試點項目發布：國家發改委2017.11.24日發布了關于規范開展第二批增量配電業務改革試點的通知，經征求多方意見，國家發展改革委、國家能源局確定秦皇島經濟技術開發區試點項目等89 個項目，作為第二批增量配電業務改革試點。加上第一批的105個項目，至此，全國增量配電業務改革試點項目達到194個。

第三批增量配網業務改革試點啟動：之后國家發改委、能源局又聯合發布《關于加快推進增量配電業務改革試點的通知》，規定 2017 年 12 月 29 日前報送第三批試點項目，每個地級市至少申報一個試點項目。

我們認為，增量配網放開激活三類商業模式：

對于社會資本，增量配網放開的意義不僅在于訂單額增長與招標訂單集中，在未來配售一體化運營有望成為社會資本深入用戶端用電的入口，打開用電增值服務市場，創造“新蛋糕”，具體來看，有三類商業模式：

1）電力設備廠商借助增量配網項目的投建與改造，可升級為工程總承包商：電力設備廠商在增量配網園區所獲得的收入將不再只是低毛利率的設備收入，還將新增獲得凈利潤率在5%左右的電力工程總包收入。

2）配網運營商可對客戶收取配電及用電費用，實現配售一體化運營：此種模式下，配網運營商將賺取輸配電價差與售電價差，目前全國范圍內多省區已推進輸配電價改革,為配售一體化商業模式奠定基礎。按已核定輸配電價地區的平均值計算，配網運營商收取的輸電費（過網費）＝低電壓電費（1~10KV 電價）-高電壓電費（110KV 電價）≈0.06~0.08 元/度，若加上售電價差，配售電公司度電收入可至0.08~0.1元/度，全國1400余家國、省工業園區耗電量逾萬度，市場空間達千億。

3）后端運維＋數據增值服務，運營空間巨大：園區配網是最為優質的配網資產，內部用戶用電量較大，產權劃分較為清晰。同時在電力鏈條體系內，配網是最接近用戶側的一個環節，配網運營企業能較易獲取用戶用電信息，將助力其充分挖掘增值服務市場。