兩會聚焦 | 中國將繼續(xù)降低企業(yè)用能負擔：一般工商業(yè)電價平均降低10%

2018-03-06 11:30:01 澎湃新聞　點擊量：評論 (0)

在進一步降低企業(yè)用能負擔方面，今年的政府工作報告較往年提出了更為具體的目標：降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10

在進一步降低企業(yè)用能負擔方面，今年的政府工作報告較往年提出了更為具體的目標：降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。

電價是工商業(yè)、大工業(yè)用戶最為敏感的生產(chǎn)要素，尤其對于鋼鐵、有色、化工、建材等高耗能產(chǎn)業(yè)而言，電費是其產(chǎn)品生產(chǎn)成本的重要構成。因此，“降電價”對于降低企業(yè)成本而言往往具有立竿見影的效果。所謂的一般工商業(yè)用電，指的是除居民生活用電、大工業(yè)用電和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電外的普通工業(yè)用電及商業(yè)用電。

輸配電價指的是銷售電價中所含的輸配電成本，相當于電力在抵達終端用戶之前的“過網(wǎng)費”或“運費”。中國擁有極其復雜的電價體系，與國外相比，最大的區(qū)別在于國外通常是工業(yè)電價低于居民電價，中國則反之，一般工商業(yè)電價最高、大工業(yè)電價次之，居民電價最低。背后的原因，是中國的工商業(yè)用戶承擔了對居民和農(nóng)業(yè)的交叉補貼。

1月3日舉行的新年首場國務院常務會議部署了進一步優(yōu)化營商環(huán)境，其中一條即為“大力推動降電價”。電價議題也曾屢次進入往年的政府工作報告中：2017年的政府工作報告中提出“下調用電價格”、2015年的報告提出“擴大輸配電價改革試點”。

從降電價的空間來看，輸配電價改革是重要突破口。2017年，國家發(fā)改委完成了對全國所有省級電網(wǎng)輸配電價的核定。國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英在去年7月舉行的發(fā)改委發(fā)布會上稱，輸配電價改革后，平均輸配電價比現(xiàn)行購銷價差，平均每千瓦時減少將近1分錢，核減32個省級電網(wǎng)準許收入約480億元。今年，在省級電網(wǎng)核定輸配電價全覆蓋的基礎上，跨省跨區(qū)和區(qū)域電網(wǎng)輸配電價核定已提上日程。

提高電力市場交易規(guī)模是用電成本下降的另一條途徑。在去年底舉行的2018年全國能源工作會議上，國家發(fā)改委副主任、國家能源局局長努爾˙白克力稱，2017年，預計市場化交易電量1.6萬億千瓦時，約占全社會用電量的25%，為實體經(jīng)濟降低用電成本約700億元。

除降電價之外，今年政府工作報告提出的“大幅降低企業(yè)非稅負擔”的舉措還包括：進一步清理規(guī)范行政事業(yè)性收費，降低部分政府性基金征收標準。繼續(xù)階段性降低企業(yè)“五險一金”繳費比例。深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用。加大中介服務收費清理整頓力度。全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業(yè)輕裝上陣、聚力發(fā)展。

原標題:中國將繼續(xù)降低企業(yè)用能負擔：一般工商業(yè)電價平均降低10%