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希望加快制定2018年煤電價格聯動機制——訪全國政協委員傅育寧

2018-03-16 15:12:36 中國能源網作者：董欣盧奇秀　點擊量：評論 (0)

為了緩解發電企業的經營困境，必須盡快理順煤電價格關系，可以將北方港口5500大卡動力煤460元噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協基準價格，調整下水煤中長協合同基價為460—480元噸。

傅育寧接受中國能源報記者采訪

　　3月7日，全國政協委員、華潤集團董事長傅育寧在駐地接受了中國能源報記者專訪，就華潤旗下燃氣板塊、煤改氣發展狀況等回答了記者提問。

　　傅育寧建議，為了緩解發電企業的經營困境，必須盡快理順煤電價格關系，可以將北方港口5500大卡動力煤460元/噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協基準價格，調整下水煤中長協合同基價為460—480元/噸。

　　中國能源報：今年煤電供需矛盾仍然比較突出，解決這一問題您有何建議？

　　傅育寧：一方面，2017年在煤炭調結構、去產能的過程中，煤炭價格漲勢較猛。另一方面國家對供電價格進行了限制，因此造成供電企業大范圍虧損。我們希望相關部門在2018年加快制定煤電價格聯動機制，使供電企業能有相對穩定的煤炭供應。

　　中國能源報：您認為這個價格應該定在哪個區間？

　　傅育寧：我今年的提案就是《關于理順煤電價格關系的建議》。2016年中以來，煤價格快速上漲，特別是進入2017年以來，受需求超預期、安全和環保治理、鐵路運力局部緊張等因素影響，煤炭供需持續偏緊，市場煤價高企，煤電企業的保供壓力持續加大。

　　2017年全年五大發電集團煤電板塊虧損面達60%左右，負債率均超過80%。從主要發電企業2018年煤炭訂貨情況來看，煤炭供應合同中長協煤銳減，煤電企業經營有持續惡化的趨勢。

　　此前，國家發改委發布了《國家發展改革委關于全面深化價格機制改革的意見》、《關于完善煤電價格聯動機制有關事項的通知》，表示將進一步推進價格市場化、綜合考成成本變化，健全煤電價格聯動機制。按照煤電聯動規則測算，2018年煤電上網電價應上調3.4分/千萬時。但受當前經濟形勢影響，啟動煤電聯動，提高煤電上網電價面臨很大困難。

　　為此，我們建議盡快采取煤價調控機制，一方面，加快先進產能釋放，另一方面降低中長協合同基價，調整煤價回歸綠色區間，建議將北方港口5500大卡動力煤460元/噸的價格作為煤、電雙方2018年下水煤長協基準價格，調整下水煤中長協合同基價為460—480元/噸，以緩解發電企業的經營困境。

　　中國能源報：在儲氣能力建設方面，發改委最新提出要建立2億方的儲氣調峰機制，其中“三桶油”和地方各承擔1億方，并要求各地在較短時間內實現10天左右的儲氣能力。對于這一目標的實現，您有何思考或建議？

　　傅育寧：這肯定是一件好事。燃氣供應確實需要一個彈性系數，增加儲備能力和設立儲備機制是必然的。

　　要實現這一目標就需要加快規劃、及早布局，這個供暖季即將結束，需要在夏季用氣淡季就加快儲備能力的建設，在2018年采暖季到來時確保天然氣平穩安全供應。

　　中國能源報：2017，華潤燃氣天然氣銷氣量增速超過全國平均水平，主要得益于哪些因素？

　　傅育寧：2017年華潤燃氣天然氣銷量增速超過20%，遠遠超過全國15.3%的水平，主要得益于公司戰略布局合理和燃氣員工的共同努力，我們捕捉到了國內經濟發展最活躍的地區，在這些地區積極拓展業務，增加居民和工商業用戶，同時提高服務水平和安全生產的管理水平。

　　中國能源報：華潤燃氣的煤改氣項目推進情況如何？如何保障氣源的穩定供應？

　　傅育寧：目前華潤燃氣的業務覆蓋全國240多個城市，其中北方城市在去年加大了“煤改氣”的力度。

　　在這種情況下，華潤燃氣加強了內部調度能力，同時加大與上游供氣商的合作力度，確保了少斷氣、及時供氣，及時調整了用氣結構，明確要先保障居民用氣，保證居民溫暖過冬。在保障燃氣安全平穩供應的同時，也保證了價格的平穩。

　　中國能源報：華潤發電板塊有無轉型規劃？

　　傅育寧：我國能源的供應者未來都應該服務于能源的清潔使用、高效運行，同時要提升有競爭力的能源服務。

　　新時代能源產業的布局要求能夠支持中國經濟的轉型，提高我們的整體經濟，包括制造業在能源消耗上的競爭力。華潤發電板塊將提高清潔能源占比，尤其是風電和光伏。