廣西“電改”紅包有多大？“電改”組合拳今年預計降成本超49億元

2018-04-08 10:05:54 廣西新聞網(wǎng)-廣西日報　點擊量：評論 (0)

本月起，廣西壯族自治區(qū)出臺的《進一步深化廣西電力體制改革的若干措施》(簡稱《措施》)以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)電力市場交易方案》

本月起，廣西壯族自治區(qū)出臺的《進一步深化廣西電力體制改革的若干措施》(簡稱《措施》)以及《廣西工業(yè)園區(qū)和現(xiàn)代服務業(yè)電力市場交易方案》《廣西水電與火(核)電發(fā)電權交易方案》開始實施，進一步深化我區(qū)電力體制改革，切實降低企業(yè)電價成本，優(yōu)化營商環(huán)境，促進我區(qū)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

此次“電改”有何亮點?在降低實體經(jīng)濟用電成本中有何新舉措?預計取得什么樣的效果?自治區(qū)發(fā)改委、自治區(qū)工信委、自治區(qū)物價局的有關負責人對此進行了解讀。

1 盤活發(fā)電存量做大用電增量

“電改”釋放改革紅利

自治區(qū)發(fā)展改革委副主任、自治區(qū)能源局局長李向幸介紹，2015年，中央全面部署開展深化電力體制改革工作。2016年5月，廣西被列入全國深化電力體制改革試點省區(qū)，拉開了廣西電力體制改革的序幕。兩年多來，我區(qū)加快推進電力體制改革各項工作，取得了明顯成效——出臺了《廣西電力體制改革綜合試點實施方案》及相關配套管理辦法，組建了相對獨立的電力交易機構，出臺了廣西電力中長期交易基本規(guī)則，逐步放寬電力市場化交易主體準入條件，將我區(qū)電力市場準入范圍擴大到35千伏及以上全部大工業(yè)用戶和部分10千伏增量用戶。

據(jù)悉，自2014年開展大用戶電力直接交易以來，我區(qū)市場化交易的規(guī)模不斷擴大，電改紅利持續(xù)釋放，連續(xù)四年翻番，累計完成市場交易電量611億千瓦時，減少企業(yè)用電成本41.8億元，其中2017年完成市場交易電量379.4億千瓦時，占全社會用電量26.31%，減少企業(yè)用電成本21.8億元。

同時，輸配電價改革穩(wěn)步推進。2017年1月1日起，廣西實施省級電網(wǎng)輸配電價改革，預計每年可降低企業(yè)輸配電價環(huán)節(jié)用電成本約6.33億元。實現(xiàn)參與市場化交易的用電戶用電價格主要由用電戶與發(fā)電企業(yè)通過自愿協(xié)商、市場競價等方式自主確定，基本形成“管住中間、放開兩頭”的電力市場化交易市場。

李向幸表示，雖然電力體制改革工作整體取得階段性成果，但與推動我區(qū)實體經(jīng)濟加快發(fā)展和滿足人民美好生活的需要還有一定的差距。同時，隨著改革的深入，一些深層次問題逐漸顯現(xiàn)，比如，火電企業(yè)發(fā)電能力閑置、水電棄水、電價仍然偏高、改革紅利惠及面還不夠等，這些都亟待通過進一步深化電力體制改革來化解。

在此背景下，我區(qū)部署進一步深化電力體制改革工作。這次出臺若干措施及兩個配套文件，主要目的是盤活發(fā)電存量，做大用電增量，持續(xù)降低用電成本，理順大電網(wǎng)與局域網(wǎng)間體制機制，實現(xiàn)多方共贏，切實優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境，擴大改革紅利釋放的惠及面，顯著提升全區(qū)企業(yè)、人民群眾的獲得感。

2 擴大市場化交易范圍

3類新納入用戶今年可減負8.9億元

大幅提高電力市場化交易規(guī)模，是降低用電成本的重要途徑。《措施》將自治區(qū)級及以上的工業(yè)園區(qū)、自治區(qū)首批38個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)以及經(jīng)自治區(qū)認定的其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)電力用戶納入電力市場化交易，進一步降低實體經(jīng)濟用電成本。

《措施》提出，自治區(qū)級及以上的工業(yè)園區(qū)內(nèi)10千伏大工業(yè)電力用戶、自治區(qū)首批38個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務業(yè)電力用戶實現(xiàn)到戶電度電價0.54元/千瓦時，服務器數(shù)量超過1000臺(含)的大數(shù)據(jù)中心用戶參與市場化交易，實現(xiàn)到戶電度電價0.349元/千瓦時。

自治區(qū)工業(yè)和信息化委經(jīng)濟運行處處長彭忠表示，此前的電力直接交易主要為35千伏電壓等級以上的大工業(yè)用戶，參與企業(yè)400多家，沒有實現(xiàn)大工業(yè)全覆蓋。這次改革，將園區(qū)10千伏電壓等級的工業(yè)用戶納入交易范圍，參與企業(yè)超過3000多家，并實現(xiàn)大工業(yè)各電壓等級全覆蓋;同時方案還將交易范圍擴大至現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的生產(chǎn)性服務業(yè)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶，這樣一來，參與的企業(yè)數(shù)量將進一步擴大，更多企業(yè)將享受到改革的紅利。

按照方案實施，預測今年直接交易電量可達500億千瓦時左右，比重達31-32%之間，提高5個百分點，較好地貫徹了國家有關“大幅度提高直接交易比重”的精神。

在降低企業(yè)成本方面，通過開展電力市場交易，有效降低了園區(qū)10千伏用戶、集聚區(qū)用戶和大數(shù)據(jù)中心用戶電度電價，預計2018年可降低企業(yè)用電成本8.9億元。其中，工業(yè)園區(qū)10千伏大工業(yè)用戶，實現(xiàn)到戶電度電價0.54元/千瓦時，比目錄電度電價0.6261元/千瓦時，降低0.0861元/千瓦時，按全年交易電量80億千瓦時計算，可降低成本6.9億元;現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)生產(chǎn)性服務業(yè)用戶，實現(xiàn)到戶電度電價0.54元/千瓦時，綜合后比現(xiàn)行目錄電價降低0.1125元/千瓦時，按全年交易電量10億千瓦時，可降低成本1.1億元;大數(shù)據(jù)中心用戶實現(xiàn)到戶電度電價0.349元/千瓦時，綜合后比現(xiàn)行目錄電價降低0.3035元/千瓦時，按年交易電量3億千瓦時計算，可降低成本0.9億元。

3 拓寬改革惠及面

“電改”組合拳今年預計降成本超49億元

李克強總理在今年全國兩會上作政府工作報告時提出，要降低電網(wǎng)環(huán)節(jié)收費和輸配電價格，一般工商業(yè)電價平均降低10%。為此，《措施》明確提出落實國家推進工商同價措施，一般工商業(yè)用電平均降低10%，2018年實現(xiàn)相同電壓等級一般工商業(yè)與大工業(yè)電價全面實行同價。

同時，《措施》還在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流等低谷用電執(zhí)行優(yōu)惠政策，優(yōu)化粵桂合作特別試驗區(qū)、粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)用電價格，按需量計費的大工業(yè)電力用戶按照實際需量收取基本電費，同時進一步降低高可靠供電費用等方面提出了具體的減負辦法。在降低居民用電成本方面，研究提高居民生活用電階梯電量分檔標準，居民用戶年用電量超出4500千瓦時的部分，加價標準減少0.20元/千瓦時，進一步減輕居民用電負擔。

據(jù)了解，由于大工業(yè)用電規(guī)模普遍較一般工商業(yè)大，因此相同電壓等級的一般工商業(yè)電價比大工業(yè)電價高。此次改革，我區(qū)明確在2018年實現(xiàn)相同電壓等級一般工商業(yè)與大工業(yè)電價全面實行同價，給一般工商業(yè)帶來了利好。

自治區(qū)物價局副局長朱林表示，按照李克強總理在政府工作報告提出的“一般工商業(yè)電價平均降低10%”目標，目前國家發(fā)改委正在部署工商同價等降價措施，據(jù)初步測算，廣西工商同價后可減負約15億元。

通過組織專場交易，降低市場交易價格，實現(xiàn)工業(yè)園區(qū)10千伏大工業(yè)用戶、自治區(qū)認定的首批38個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)性服務業(yè)電力用戶、服務器數(shù)量超過1000臺(含)的大數(shù)據(jù)中心用電戶降低用電成本，按2017年電量測算，可減負約9億元。另外，園區(qū)35千伏電壓等級用電戶參與市場化交易可減負約15億元。

“除上述措施外，包括優(yōu)化粵桂合作工業(yè)園區(qū)特殊電價、有關設備低谷用電降價、按照實際需量收取基本電費等在內(nèi)的已出臺和將出臺的措施，預計可減負超10.6億元。以2017年的用電量進行測算，此次我區(qū)出臺的‘電改’組合拳預計今年將為實體經(jīng)濟減負超49.6億元，若用電量越多，減負成效更明顯。”朱林說。

廣西打出“電改”組合拳

1 擴大市場化交易范圍，實現(xiàn)大工業(yè)所有電壓等級全覆蓋和一般工商業(yè)(現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)和大數(shù)據(jù))市場化交易。

2 實施水電與火(核)電發(fā)電權交易，全面提高清潔能源消納能力。

3 出臺一系列降價措施，進一步降低實體經(jīng)濟用電成本。

4 拉動電力需求增長，提高區(qū)內(nèi)火電利用小時數(shù)。

5 進一步理順電網(wǎng)體制機制，推動增量配電改革試點，完成地方電網(wǎng)輸配電價改革。

多方共贏的事要堅決推進

雨文

日前，我區(qū)發(fā)布了進一步深化電力體制改革若干措施及配套文件，聚焦我區(qū)電力體制深層次矛盾，勾勒出重點突破“施工圖”，拉開了我區(qū)新一輪電力體制改革的序幕。

電價偏高一直是困擾我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重點難點問題。當前，我區(qū)正大力優(yōu)化營商環(huán)境，著力為實體經(jīng)濟減負。從我區(qū)實際出發(fā)，深化電力體制改革，必須盤活發(fā)電存量，擴大用電增量，持續(xù)降低企業(yè)用電成本，大力促進實體經(jīng)濟發(fā)展。

此次我區(qū)進一步深化電力市場改革，擴大市場化交易范圍，實施水電與火(核)電發(fā)電權交易，出臺一系列降價措施，拉動電力需求增長，進一步理順電網(wǎng)體制機制，為優(yōu)化我區(qū)營商環(huán)境提供了有力支撐，同時也讓改革發(fā)展成果更多、更公平、更實在地惠及廣大人民群眾，實現(xiàn)多方共贏。

破題不易，答好題更難。此次改革涉及我區(qū)水、火、核電企業(yè)，各電網(wǎng)企業(yè)，大工業(yè)用戶，一般工商業(yè)用戶及普通居民用戶，關系到發(fā)輸配售的各個環(huán)節(jié)，需要各方共同推進來完成，全區(qū)各有關方要從大局出發(fā)，增強定力，保持韌勁，逾越利益藩籬，形成工作合力，堅定不移推進改革方案落地，確保政策措施落地生根，開花結果。

原標題:廣西“電改”紅包有多大？