據人民日報客戶端報道，4月23日召開的中共中央政治局會議明確要求“降低企業用能成本”。

值得注意的是，就在4天前的4月19日，國家發改委剛剛舉行"清理規范經營服務性收費減輕企業負擔取得實效"專題新聞發布會，并正式在發改委網站公布《國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知》(發改價格〔2018〕500號)。

有小伙伴告訴觀茶君，這不僅意味著降低一般工商業電價的政策會得到不折不扣的執行，而且還意味著，降低企業用能成本的政策力度會進一步加大。

附1：人民日報客戶端報道(節選)

政治局召開會議:分析研究當前經濟形勢和經濟工作

中共中央政治局4月23日召開會議，分析研究當前經濟形勢和經濟工作，審議《關于新時代加強黨政軍警民合力強邊固防的意見》。中共中央總書記習近平主持會議。

會議認為，今年以來，面對錯綜復雜的國內外形勢，各地區各部門按照黨中央部署，堅持穩中求進工作總基調，按照高質量發展的要求，以供給側結構性改革為主線，銳意進取，扎實工作，經濟運行延續了穩中向好態勢。一季度主要指標總體穩定、協調性較好，內需拉動作用增強，工業和服務業協同性較好。結構調整對經濟發展的支撐作用明顯，供給側結構性改革不斷深化，新產業成長和傳統產業轉型升級態勢良好，經濟運行內在穩定性有效提升，質量效益保持較好水平，推動高質量發展取得良好開端。

會議強調，中央財經委員會召開第一次會議，對打好防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治“三大攻堅戰”進行部署。博鰲亞洲論壇2018年年會成功舉辦，我國宣布擴大開放新的重大舉措。黨中央決定支持海南建設自由貿易試驗區、逐步建設中國特色自由貿易港，釋放深化改革開放強烈信號。

會議指出，我國經濟周期性態勢好轉，但制約經濟持續向好的結構性、深層次問題仍然突出，“三大攻堅戰”還有不少難題需要攻克，世界經濟政治形勢更加錯綜復雜。要增強憂患意識、堅持問題導向，著力解決突出矛盾和問題。

會議強調，完成全年目標任務需要付出艱苦努力。關鍵是要主動同高質量發展的要求對表，對得上的加緊推，對不上的及時改。要加強頂層設計，抓緊出臺推動高質量發展的指標體系、政策體系、標準體系、統計體系、績效評價、政績考核辦法，使各地區各部門在推動高質量發展上有所遵循。要支持各地區結合實際積極探索推動高質量發展的途徑。

會議要求，各地區各部門要全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實中央經濟工作會議和政府工作報告各項部署，做好下一步工作。首先要全力打好“三大攻堅戰”，同時要堅持積極的財政政策取向不變，保持貨幣政策穩健中性，注重引導預期，把加快調整結構與持續擴大內需結合起來，保持宏觀經濟平穩運行。要深化供給側結構性改革，更多運用市場化法治化手段化解過剩產能，加強關鍵核心技術攻關，積極支持新產業、新模式、新業態發展，繼續簡政放權，減稅降費，降低企業融資、用能和物流成本。實施好鄉村振興戰略。要更加積極主動推進改革開放，深化國企國資、財稅金融等改革，盡早落實已確定的重大開放舉措。要推動信貸、股市、債市、匯市、樓市健康發展，及時跟進監督，消除隱患。要加大保障改善民生工作力度，加強基本公共服務，解決好群眾關心的關鍵小事。

附2：發改委降低一般工商業電價的通知

國家發展改革委關于降低一般工商業電價有關事項的通知

發改價格〔2018〕500號

各省、自治區、直轄市發展改革委、物價局、電力公司：

為貫徹落實中央經濟工作會議關于降低企業用能成本和《政府工作報告》關于降低一般工商業電價的要求，決定分兩批實施降價措施，落實一般工商業電價平均下降10%的目標要求，進一步優化營商環境。現將第一批降價措施有關事項通知如下。

一、主要措施

(一)全面落實已出臺的電網清費政策。要嚴格按照《關于取消臨時接電費和明確自備電廠有關收費政策的通知》(發改辦價格〔2017〕1895號)規定，做好電網清費工作，一是督促電網企業組織清退已向電力用戶收取的臨時接電費，二是減免余熱、余壓、余氣自備電廠政策性交叉補貼和系統備用費，確保政策精準落地。

(二)推進區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格改革。根據《關于核定區域電網2018-2019年輸電價格的通知》(發改價格〔2018〕224號)和《關于調整寧東直流等專項工程2018-2019年輸電價格的通知》(發改價格〔2018〕225號)核定的區域電網和跨省跨區專項工程輸電價格，將降低部分用于核減相關省份輸配電價。

(三)進一步規范和降低電網環節收費。一是提高兩部制電價的靈活性。完善兩部制電價制度，兩部制電力用戶可自愿選擇按變壓器容量或合同最大需量繳納電費，也可選擇按實際最大需量繳納電費。逐步實現符合變壓器容量要求的一般工商業及其他用電選擇執行大工業兩部制電價。二是全面清理規范電網企業在輸配電價之外的收費項目。重點清理規范產業園區、商業綜合體等經營者向轉供電用戶在國家規定銷售電價之外收取的各類加價。產業園區經營的園區內電網，可自愿選擇移交電網企業直接供電或改制為增量配電網。商業綜合體等經營者應按國家規定銷售電價向租戶收取電費，相關共用設施用電及損耗通過租金、物業費、服務費等方式協商解決;或者按國家規定銷售電價向電網企業繳納電費，由所有用戶按各分表電量公平分攤。

(四)臨時性降低輸配電價。將省級電網企業已核定的規劃新增輸配電投資額轉為用于計提折舊的比例由平均75%降至70%，減少本監管周期定價成本，并相應降低輸配電價。

二、執行時間

第一批降價措施全部用于降低一般工商業電價，自2018年4月1日起執行。

三、有關要求

(一)各省(區、市)價格主管部門要按照本通知規定，抓緊研究提出降低一般工商業電價具體方案，經同級人民政府同意并報我委(價格司)備案后實施。相應降低各省(區、市)一般工商業輸配電價水平。

(二)各省(區、市)價格主管部門、電網企業要精心組織、周密安排，做好宣傳解釋工作，主動服務企業，確保電價政策平穩實施。執行中遇到的情況和問題，請及時報送我委(價格司)。

國家發展改革委

2018年3月28日

附3：國家發展改革委介紹清費減負新聞發布會節錄

4月19日上午，國家發展改革委政研室副主任、委新聞發言人孟瑋主持發布會。價格司司長岳修虎、巡視員張滿英、副司長彭紹宗出席發布會，介紹近年來清費減負有關工作情況，并就降低企業用電、用氣、物流成本，降低一般工商業電價，以及地方典型經驗做法等相關問題，回答了與會記者提問。50余家境內外新聞媒體60多名記者參加了本場發布會。

【岳修虎】各位媒體的朋友大家上午好，感謝大家長期以來對我們工作的關心、支持和幫助。

首先，我給大家介紹一下近年來清費減負工作的情況。

黨中央、國務院高度重視清理規范涉企收費、減輕企業負擔工作。習近平總書記在黨的十九大報告中指出，建設現代化經濟體系，必須把發展經濟的著力點放在實體經濟上，堅持去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，優化存量資源配置，擴大優質增量供給，實現供需動態平衡;在中央經濟工作會議上明確要求，大力降低實體經濟成本，降低制度性交易成本，繼續清理涉企收費，加大對亂收費的查處和整治力度，深化電力、石油天然氣、鐵路等行業的改革，降低用能、物流成本。李克強總理在今年的《政府工作報告》中提出，要大幅降低企業非稅負擔，降低電網環節收費和輸配電價格，大家可能都非常關心的一個指標，就是一般工商業電價平均降低10%，深化收費公路制度改革，降低過路過橋費用，加大中介服務收費清理整頓力度，全年要為市場主體減輕非稅負擔3000多億元，不合理的堅決取消，過高的堅決降下來，讓企業輕裝上陣、聚力發展。

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【鳳凰衛視記者】《政府工作報告》明確了一般工商業電價平均降低10%，請問什么是一般工商業電價呢，另外發改委該用什么樣的措施來保證降低10%呢?

【張滿英】謝謝你的提問。我國的銷售電價按用電的性質，分為四大類：居民、農業、大工業、一般工商業。一般工商業又分兩部分，一部分是商業用電，另一部分是小型工業用電，這些企業變壓器的容量在315千伏安以下。商業企業和小型工業企業的用電價格執行一般工商業電價。

我再介紹一下各類電價的水平，全國平均銷售電價的水平是每千瓦時(每度)0.65元，其中居民電價0.55元，農業電價0.48元，大工業電價0.64元，一般工商業電價0.80元，一般工商業電價是這四類里面最高的。一般工商業電價平均降10%，意味著降價金額將超過800億元。

那么，怎么保證這個措施和要求能落實呢?從降價措施的總體安排看，可以用四句話來概括。第一句話，是一個目標。第二句話，是兩個方向。第三句話，是八項措施。第四句話，是兩批實施。我分別介紹一下。

一個目標，這次降低一般工商業電價平均降10%，這是我們的目標，要不折不扣地落實到位。

兩個方向，降低電網輸配電價水平，以及清理和規范電網環節的收費。

八項措施，包括清理和規范電網環節收費，釋放區域電網、省級電網和跨省跨區專線輸電工程輸配電價發改革紅利，降低電價中征收的政府基金標準，釋放減稅紅利等八項措施。

分兩批實施，第一批措施我們已經發文，已經推出，涉及金額430億元，從4月1日開始執行，也就是說有的企業在5月初交4月份電費的時候，就可以感受到電費的變化。第二批準備下半年實施，現在正在抓緊研究論證中，等成熟的時候我們要向社會公布，涉及金額400億元。

以上是降價措施的總體安排，我們將按照目標，要求地方主管部門和我們一道將國務院的部署要求落實到位。謝謝您的提問。

【中國日報記者】剛才您也介紹了降低電價的8項措施，想請您再具體談一下怎么保障措施的落地?謝謝。

【張滿英】謝謝你的提問。我覺得這個問題特別好，再好的政策，關鍵要有硬的措施，關鍵要落地。

一般工商業電價平均降低10%，這是黨中央、國務院深入推進供給側結構性改革的重要部署，也是今年繼續抓好、改善企業營商環境的重要內容。國家發改委將狠抓落實，不折不扣地把這項政策執行到位，讓企業有實實在在的獲得感。從具體措施來講，主要有三個方面：

第一，立即行動，快速部署。3月5日，李克強總理在《政府工作報告》中提出了一般工商業電價降低10%的要求，當天下午我們就請相關部門一起研究落實意見。3月7日，我們給各地發出通知，要求各地研究和制定實施方案。3月中旬，我們專程到浙江、河北找一些電力企業用戶，了解在電網收費環節、電價執行過程中的一些情況，有針對性地落實要求。3月28日，國家發改委發文推出第一批的降價措施。

第二，緊盯目標，細化方案。在我們研究、部署落實降價措施的過程中，我們都緊緊咬住“降低一般工商業企業電價10%的目標不放松，要求地方價格主管部門細化、實化方案。經同級人民政府同意后報我委備案實施，以確保這次降價的措施、空間全部用于降低一般工商企業電價，我們的重點是在這兒。

第三，強化督促，動態評估。在我們政策實施的過程中，要加大督促督導的力度，并組織地方價格主管部門進行交叉督查督導，以確保全方位、全覆蓋督查，這樣才能保證政策落實，同時我們將召開行業主管部門、協會、工商企業座談會，聽取意見，隨機到一些工商用戶調查了解情況，組織中央新聞媒體去明查暗訪，跟蹤政策的落實情況，評估我們的工作。對于在降價措施落實中存在問題的地方，要進行通報，堅決糾正。在整個措施落實過程中，我們還將進行事中、事后評估，及時發現問題、總結經驗、改進工作、提高水平。特別值得一提的是，在我們落實“一般工商業電價平均水平降低10%”要求的過程中，國務院減負辦要對降價效果進行第三方評估，我們一定會積極配合、支持，以這次降低電價取得的實際成效來給各方交出一個滿意的答卷。

我們想通過以上措施，實現“一般工商業電價平均水平降低10%”這個目標，同時我們歡迎新聞媒體對我們的工作給予監督和支持，為我們這次降低電價目標實現，中小企業切實得到實惠、有獲得感而共同努力。謝謝。