河北明確今后三年價(jià)格機(jī)制改革“路線圖”
日前,河北省物價(jià)局出臺(tái)《關(guān)于全面深化價(jià)格機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》,到2020 年,河北省市場(chǎng)決定價(jià)格機(jī)制將進(jìn)一步完善,基本建立起以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的政府定價(jià)制度。進(jìn)一步健全促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)、綠色發(fā)展的價(jià)格政策體系和更好發(fā)揮政府作用的價(jià)格調(diào)控機(jī)制。進(jìn)一步完善市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管和反壟斷執(zhí)法體系。基本形成要素自由流動(dòng)、價(jià)格反應(yīng)靈活、競(jìng)爭(zhēng)公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)價(jià)格環(huán)境。
深化壟斷行業(yè)價(jià)格改革,理順城市水氣熱價(jià)格。意見(jiàn)提出,深化電力價(jià)格改革,使電力價(jià)格更好地反映市場(chǎng)需求和成本變化,降低企業(yè)用電成本。深化天然氣價(jià)格市場(chǎng)化改革。放開(kāi)社會(huì)資本投資控股新建鐵路貨物運(yùn)價(jià)。完善收費(fèi)公路車(chē)輛通行費(fèi)形成機(jī)制,推動(dòng)降低通行費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。理順城市供水供氣供熱價(jià)格,完善居民階梯價(jià)格政策。逐步放開(kāi)除居民以外的其他類(lèi)供熱價(jià)格。不斷完善醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策,進(jìn)一步放開(kāi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較充分、個(gè)性化需求比較強(qiáng)的醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目?jī)r(jià)格,積極穩(wěn)妥推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)定價(jià)方式改革。
通過(guò)價(jià)格改革促進(jìn)綠色發(fā)展,超限用能將實(shí)行懲罰性電價(jià)。意見(jiàn)提出,在促進(jìn)水資源保護(hù)和節(jié)約的價(jià)格政策上,深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革,到2020年,地下水超采區(qū)和農(nóng)田水利工程設(shè)施完善的地區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)調(diào)整到補(bǔ)償運(yùn)行維護(hù)成本水平。完善“兩高一剩”行業(yè)差別(階梯)電價(jià)、水價(jià)政策,對(duì)超限額標(biāo)準(zhǔn)用能實(shí)行懲罰性電價(jià)。健全完善促進(jìn)可再生和清潔能源發(fā)展的價(jià)格政策。完善清潔供熱價(jià)格政策,支持民生采暖型燃煤背壓機(jī)組供暖。健全完善促進(jìn)環(huán)境治理的環(huán)保價(jià)格政策,探索實(shí)行差別化收費(fèi)政策。健全污水處理和城市生活垃圾處理收費(fèi)制度。
科學(xué)細(xì)化政府定價(jià),建立收費(fèi)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。意見(jiàn)明確,完善定價(jià)機(jī)制,按照“準(zhǔn)確核定成本、科學(xué)確定利潤(rùn)、嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管”的思路,建立健全以“準(zhǔn)許成本加合理收益”為核心的網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)定價(jià)制度。嚴(yán)格履行價(jià)格調(diào)查、成本監(jiān)審、聽(tīng)取社會(huì)意見(jiàn)、合法性審查、集體審議等定價(jià)程序。分行業(yè)制定壟斷行業(yè)成本監(jiān)審辦法,對(duì)壟斷行業(yè)成本監(jiān)審實(shí)現(xiàn)全覆蓋,科學(xué)合理制定價(jià)格。
營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序,切實(shí)兜住民生底線。意見(jiàn)明確,積極推進(jìn)反價(jià)格壟斷執(zhí)法,針對(duì)不同行業(yè)價(jià)格壟斷的違法特點(diǎn),開(kāi)展反壟斷調(diào)查。完善農(nóng)產(chǎn)品保供穩(wěn)價(jià)機(jī)制,落實(shí)蔬菜和生豬生產(chǎn)流通過(guò)程中的各項(xiàng)價(jià)格優(yōu)惠政策,降低農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通成本,確保農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保持合理水平。
責(zé)任編輯:仁德財(cái)
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