2018年3月份以來，昆明電力交易中心連續三個月發布了取消部分市場主體長協(年度、月度雙邊)交易結果及長協資格的通知。共計5戶電力用戶因月度用電量累計出現三個月低于其長協電量80%或累計出現2個月低于其長協交易電量60%，而被取消后續月份的年度、月度長協交易結果和長協資格。

單從處罰結果來看，取消電力用戶后續月份長協交易結果和長協資格顯得過于嚴厲，增加了市場主體長協交易成本，但從防范長協市場履約風險，確保市場平穩有序運行的角度來看，實則是在觀大勢中謀全局。

溯本追源：市場靈活度與市場風險的悖論

市場靈活度和風險控制是市場機制設計必須考量的兩個重要因素，高靈活度的市場可顯著提升資源配置效率，但也容易帶來次生市場風險，需要額外的市場邊界來對風險加以約束。在改革初期，為防止市場風險，云南電力市場在交易上“強約束”，限制條件較多;在結算上發用電側、計量點之間拉扯結算，呈現“高耦合”的特點。近年來，云南電力市場大力推動月度長協、電量互保、價格聯動、事后合約轉讓等機制落地，市場交易開始向“靈活性”轉變，結算上也逐步過渡到“弱耦合”，直到2018年完全實現“解耦合”，大大增強了市場的靈活性和活躍度，長協交易逐步成為云南電力市場最為主要的交易品種之一，伴隨而來的是長協電量交割和履約的風險也隨之加大。為此，云南電力市場探索建立完整的事前能力控制、事中跟蹤調整、事后合約轉讓機制，并采用引導與懲罰并舉措施促進市場主體提高長協履約率，以加強市場靈活度增加后市場風險的防控，有效保障電網發供電平衡和市場的平穩運行。

見微知著：市場設計者的初心

電力市場發展到一定階段，健康、穩定的市場結構和市場體系已成為市場主體的核心訴求之一。云南電力市場在推動中長期交易朝靈活、高效方向發展的同時，采用科學的方法平抑市場風險，體現了市場設計者良好的全局意識和風險防范意識。“觀一葉而知秋”，從市場規則整體設計來看，對長協履約率的動態分析和干預僅僅是云南電力市場風險防控機制的措施之一，諸如交易行為評價、市場力抑制等抵御風險的措施在市場中也是屢見不鮮，市場設計者強化市場引導和風險識別的初心可見一斑。

強化引導：營造良好市場氛圍

強化市場引導關鍵在于建立遵守市場秩序激勵和違反市場秩序懲戒的市場機制。目前，云南電力市場已建立了市場主體管理標準，規范了入市與退市的流程和方式，界定了市場主體的權利、責任和義務，為市場主體提供了行為準則和規范。還將風險防控融入到交易行為信用評價，多維度分析市場主體交易行為，建立科學、系統的行為評價機制，妥善應對電力市場運營過程中可能存在的市場風險，并為市場主體提供合作伙伴的有效參考，降低市場參與風險和成本。同時主動建立市場風險預警機制，通過動態分析市場運營情況，識別電力交易中的業務風險，以風險提示書等形式公開發布預警，提醒市場主題妥善規避和處置風險，2017年共發布市場風險提示書5份。總體而言，通過加強過程管理，在市場主體間營造了參與、尊重、維護市場的良好氛圍，為市場高質量發展創造了良好的外部環境。

手握戒尺：防范風險于未然

為有效打擊“惡意串通”“操縱市場”等擾亂市場秩序行為，云南電力市場在電力交易組織過程中，通過加強市場異常管理，防范風險于未然。首先是建立串謀報價抑制機制，在集中撮合過程中，出現3家及以上未成交的非同一集團主體各段申報電價均相同，且未成交電量占總申報量比例超過20%，電廠未成交電量按最低限價處理，用戶或售電公司未成交電量按最高限價處理。其次是實行用電合理性校驗，限制用戶申報電量不得超過前12個月最大月用電量的1.1倍扣減前序成交電量，售電公司申報電量不得超過前12個月其服務用戶最大月用電量之和扣減前序成交電量，確保長協電量可有效完成交割。再次是建立科學的市場干預和剎車機制，當出現電力系統安全無法保障、系統調峰、調頻容量無法滿足要求、市場主體濫用市場力導致市場失靈或交易系統故障等異常情況時，經主管部門同意后干預或暫停市場交易，避免風險擴大。從市場效果來看，2018年1至4月市場運營較為平穩，成交價格較好體現了供需形勢變化，且未出現大幅波動，電力用戶合同履約率97.93%。

電力市場風險防控體系建設是成熟電力市場不可或缺的一部分，在我國尚處在起步摸索階段，還有很長的路要走。電力交易機構作為市場運營主體，應加強探索更加科學、有效、全面的防范機制和干預措施，為市場健康發展保駕護航。