隨著夏季用電需求激增，國內(nèi)部分省份出現(xiàn)短期電力供應(yīng)緊張，而售電公司也不同程度地繃緊了偏差考核這根弦。

記者近日在采訪中了解到，雖然有些地區(qū)已經(jīng)調(diào)整了偏差考核的空間，但偏差考核的把控仍然是售電公司的難點(diǎn)。華北電力大學(xué)教授王鵬在接受記者采訪時(shí)表示，偏差考核制度合理而必要，售電公司想要規(guī)避偏差風(fēng)險(xiǎn)，可采用“分擔(dān)機(jī)制”、“電量互保協(xié)議機(jī)制”，而且需要多方面的努力。

截至記者發(fā)稿，全國共有京津唐地區(qū)、遼寧、河北等12個(gè)省市地區(qū)實(shí)行5%的偏差考核;湖南、湖北、四川等11個(gè)省市實(shí)行3%以內(nèi)免考核;廣東和山西實(shí)行偏差在±2%內(nèi)免考核。值得注意的是，還有一些地區(qū)專門實(shí)行了夏季偏差考核的特殊制度，例如上?？紤]到7月至9月為用電高峰，偏差考核調(diào)整至±4%，但其他時(shí)間為±2%，因此最終偏差考核量確定在±4%—±2%。

接受記者采訪的幾家售電公司一致認(rèn)為，偏差考核機(jī)制施行以來，售電公司“頭疼不已”。

北京一家售電公司的負(fù)責(zé)人告訴記者，偏差難以把控，影響因素眾多，稍不注意就會(huì)把“跑”來的電量付之東流。有的售電公司甚至因?yàn)槌惺懿涣藝?yán)苛的偏差考核制度而退市。“偏差是最難把握的，只能跟用戶去做溝通。售電公司其實(shí)很被動(dòng)，企業(yè)用電可能忽高忽低。同時(shí)，像政策、環(huán)保等問題也會(huì)造成減產(chǎn)停產(chǎn)，把控不好確實(shí)就容易出問題。”

該責(zé)人表示，電力負(fù)荷預(yù)測非常復(fù)雜，想要把控好負(fù)荷預(yù)測，絕非易事，其分散性、隨機(jī)性等特點(diǎn)都造成了偏差把控的復(fù)雜。“像機(jī)器運(yùn)行穩(wěn)定性、氣候變化、突發(fā)意外等等，繁雜而微小的因素都會(huì)給偏差把控帶來困難。”

對(duì)于偏差考核制度的存在，王鵬認(rèn)為，這一制度應(yīng)該存在且十分必要。“偏差考核制度本身就是電力交易中一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。電力系統(tǒng)的運(yùn)行特點(diǎn)決定了一份雙邊合同的違約，可能引發(fā)其他市場主體的被動(dòng)操作，電量偏差小，電力調(diào)度交易機(jī)構(gòu)可以利用提前準(zhǔn)備的資源應(yīng)對(duì)，但如果偏差大，系統(tǒng)成本就很高，所以制度是有必要存在的。”

另有電力行業(yè)分析人士向記者表示，偏差考核的存在是既定前提，對(duì)售電公司而言，只能通過各種方法盡量減少偏差把控的風(fēng)險(xiǎn)。

記者了解到，售電公司目前可以采用一些合作機(jī)制來降低偏差考核風(fēng)險(xiǎn)，需如售電公司與電力用戶之間建立分擔(dān)機(jī)制來共同分擔(dān)偏差考核風(fēng)險(xiǎn)的方式，或者采用電力用戶全額承擔(dān)偏差考核而售電公司“零利潤”供電這種風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁方式。

除此之外，據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，簽訂電力互保協(xié)議也是有效的方式。如云南、江蘇省等已經(jīng)引入售電公司之間簽訂“電量互保”協(xié)議的機(jī)制，如果其中一方因特殊原因無法履行合同電量時(shí)，經(jīng)電力調(diào)度機(jī)構(gòu)安全校核通過后，可由協(xié)議另一方代用部分或全部電量，這種形成“售電聯(lián)盟”的方式可使售電公司規(guī)避掉單獨(dú)承受電量偏差的風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)于售電公司難以把控偏差的問題，王鵬稱，實(shí)際交易中偏差考核機(jī)制的具體實(shí)施確實(shí)很復(fù)雜，想要嚴(yán)格把控偏差，就需要售電公司和政府、市場等多方面的共同培育。

“具體到某個(gè)省，或者某個(gè)售電公司的實(shí)務(wù)操作上，其實(shí)很復(fù)雜。一方面售電公司需要認(rèn)真研究規(guī)則，深入了解用戶具體的用電特性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和收益要有理性評(píng)估，不能因?yàn)閾屖袌龆鴮?duì)用戶的所有訴求都大包大攬。”王鵬表示，“另一方面，政府部門要通過對(duì)售電公司的培訓(xùn)和風(fēng)險(xiǎn)警示、偏差尺度的進(jìn)一步優(yōu)化，以及發(fā)生偏差的救濟(jì)措施等努力培育市場。但是，市場管理委員會(huì)商定的規(guī)則，還是要嚴(yán)肅，不能罰酒三杯、不疼不癢。如果大多數(shù)售電公司有意見，也可以申請(qǐng)研究和調(diào)整規(guī)則。”