今年上半年以來，江蘇省內市場化交易成交1725億千瓦時，同比增長40%。江蘇參與直接交易的電力用戶從去年的1000余家發展到近4000家，實現20千伏及以上工業及一般工商業用戶全覆蓋。隨著售電公司入市、用戶全電量參與交易和偏差考核的嚴格實施，江蘇電力交易市場將面臨更多的挑戰。近日，江蘇連續發布了兩則文件，對電力市場信用管理、監管領域做出進一步的規范。

監管辦法：電網企業限制放寬

北極星售電網獲悉，江蘇能監辦今日在官網上公布了《江蘇電力市場監管實施辦法(試行)的通知》，該《辦法》對江蘇的電力市場主體的監管做出了明確的規定。共十章五十九條，涵蓋電力市場準入與退出、市場運營及監測、市場干預及中止、爭議處理等監管內容，并明確監管及懲戒措施。在此前的2018年5月3日，江蘇能監辦曾下發了該辦法的征求意見稿，對比之后發現，改動幅度不大。

江蘇電力市場監管對象包括電網企業、電力調度機構、電力交易機構、發電企業、售電企業、電力用戶和獨立輔助服務提供商等所有市場成員，可以說涵蓋相當的全面。

試行版中最大的亮點當屬對電網企業的限制放寬，然而這對于售電公司來說并不算好消息。在此前，江蘇規定所在地區電力交易機構采取電網企業全資子公司組織形式的，暫不開展競爭性售電業務。而此次的試行版改為對電網企業開展競爭性售電業務實施監管，雖說是放寬了標準，但限制還是要有的，辦法中稱江蘇能監辦可以對其競爭性售電規模和市場份額進行限制，規定競爭性發電側與競爭性售電側單一市場主體所占市場份額均不得超過20%。

據了解，該《辦法》的正式印發是為確保《江蘇省電力中長期交易規則(暫行)》等市場交易規則有效執行，適用于江蘇省內和江蘇跨省跨區電力市場交易相關行為的監管。

信用管理辦法： AA級以上售電公司至少省下60萬-100萬保函額度

此外，《江蘇省電力市場信用管理辦法(試行)的通知》也于近期正式發布，該信用管理辦法對江蘇的電力主體的信用行為進一步的做出規范，可以說，信用等級是一把雙刃劍，對于信用等級高的售電公司來說，是一項大利好，而對于信用等級低的售電公司來說，則成了攔路虎。

“讓失信者寸步難行，讓守信者一路暢通。”或許是對江蘇電力市場信用管理辦法最好的解釋。

江蘇的售電公司在辦理履約保函時，電力交易中心可根據信用等級情況調整其保函額度，另外，明確規定電力企業信用評價等級為三大類，依次分別為AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C九個等級。其中C類市場主體屬于一票否決，會被直接列入“黑名單”，甚至強制退出市場。而AA級以上的售電公司可以獲得赦令，AAA、AA級信用等級的售電公司分別可免交50%、30%銀行履約保函額度,這意味著AA級以上的售電公司可以免交至少30%以上的保函額度，而BB、B級信用等級的售電公司分別增加30%、50%銀行履約保函額度，而A、BBB級信用等級的售電公司履保函額度不變，這一規定從側面激勵售電公司要做好信用評價工作。

在此前發布的《江蘇省電力中長期交易規則(暫行)》里提到，售電企業應根據簽約用戶的電量，向交易機構提供銀行履約保函。簽約電量(含已中標的存量合同電量，下同)低于6億千瓦時的售電企業需提供不低于200萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量達到6億千瓦時、低于30億千瓦時的售電企業需提供不低于500萬元人民幣的銀行履約保函;簽約電量不低于30億千瓦時的售電企業需提供不低于2000萬元人民幣的銀行履約保函。

以一家簽約電量在6億千瓦時的售電企業為例，其需提供不低于200萬元人民幣的銀行履約保函，而如果其信用等級評在了AA級以上，就可以至少減免下來60-100萬的銀行保函額度，如果是在30億千瓦時以上的售電企業，則可以減免600-1000萬的銀行保函額度，這對于當前低迷的售電市場來說，可以省下售電公司一大筆的開支，無異于條件的進一步放寬。