日前，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布了《關(guān)于積極推進電力市場化交易進一步完善交易機制的通知》，電力市場化改革步伐持續(xù)邁進。售電公司作為推動電力市場建設(shè)的重要主體，近年來也在持續(xù)探索提升自身市場競爭力的途徑。

“不能單純靠價差，要提供綜合能源服務(wù)”的說法，充斥在各個售電業(yè)務(wù)培訓(xùn)和論壇中。而記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，在市場化機制尚未健全的當下，國內(nèi)售電公司提供綜合能源服務(wù)的實踐情況與預(yù)期相去甚遠。

服務(wù)種類少 吸引力有限

國網(wǎng)能源研究院研究員湯芳在接受記者采訪時表示，目前售電公司提供的綜合能源服務(wù)主要包括節(jié)能服務(wù)、用能咨詢、合同能源管理、設(shè)備代維等。“現(xiàn)階段能提供的服務(wù)類型其實不多。未來隨著市場發(fā)展和用戶需求的多元化，售電公司提供的服務(wù)內(nèi)容也將逐漸豐富。”

但記者了解到，就目前的服務(wù)類型而言，實際落實情況并不理想。

記者采訪了湖南一家具有發(fā)電央企背景的售電公司。該公司由于是發(fā)電企業(yè)組建成立的，各類電力相關(guān)資質(zhì)較為齊全。電力設(shè)備承試、承修類一級等資質(zhì)使其有能力為用戶提供綜合智慧能源及分布式能源開發(fā)、電力運維、節(jié)能改造等增值服務(wù)。

“我們暫時還是只能靠價差來獲益。”該售電公司負責人告訴記者，雖然具備相應(yīng)能力，但他的公司并未將增值服務(wù)作為工作重點，“湖南關(guān)于用戶增值服務(wù)的相關(guān)鼓勵性政策尚未出臺，限制了增值服務(wù)的發(fā)展。所謂服務(wù)很多還只停留在口頭上。”

至于數(shù)量更多、體量更小的獨立售電公司，其綜合能源服務(wù)的落實效果更不理想。“傳統(tǒng)的能源電力企業(yè)，在人員、技術(shù)儲備等方面優(yōu)勢巨大，缺乏相關(guān)背景的售電公司是難以與其競爭的。”上述售電公司負責人表示，“國內(nèi)獨立售電公司都是輕資產(chǎn)運作，幾十個人就成立一個售電公司。沒有發(fā)電資產(chǎn)，連保障供電穩(wěn)定的能力都沒有，增值服務(wù)更無從談起。”

獨立售電公司能力有限，電力企業(yè)的售電公司也缺乏動力，綜合能源服務(wù)的熱度并沒有想象中的高，用戶側(cè)對這些服務(wù)的認可程度也低于預(yù)期。

有業(yè)內(nèi)人士告訴記者，在目前的環(huán)境下，售電公司提供的綜合能源服務(wù)大多數(shù)都很“雞肋”，對客戶的吸引力有限。“買賣電力商品，最能吸引客戶的無非兩點：價格和穩(wěn)定性。目前售電公司提供的服務(wù)并沒能從根本上解決用戶關(guān)心的問題。”該業(yè)內(nèi)人士稱，“例如用能咨詢這種服務(wù)，絕大多數(shù)公司都能做，實際吸引力不大。可以說是‘食之無味，棄之可惜’。”

綜合能源服務(wù) 離不開現(xiàn)貨市場

“從國際經(jīng)驗來看，綜合能源服務(wù)是未來的發(fā)展方向，具有很好的市場前景。”湯芳表示，國外大型能源電力企業(yè)在電力市場中紛紛布局產(chǎn)業(yè)下游，以工商業(yè)用戶為主，積極開拓居民用戶市場，開展了包括能效服務(wù)、能源管理平臺、基于電能的冷熱供應(yīng)、分布式發(fā)電交易服務(wù)、儲能、需求響應(yīng)等一系列業(yè)務(wù)，“根據(jù)自主模型進行測算，到2020年，國內(nèi)純售電收入將形成一個十億級的市場，綜合能源服務(wù)市場規(guī)模將達到千億級。”

市場前景足夠廣闊，國內(nèi)售電公司的綜合能源服務(wù)卻無從施展。對此，某電力行業(yè)專家指出，我國尚未建立電力現(xiàn)貨市場，交易行為缺乏實時價格信號引導(dǎo)，是造成這一現(xiàn)象的根本原因。

“一方面，歐美地區(qū)能源電力企業(yè)提供的各項綜合服務(wù)，都依托于實時電力價格信號。科學(xué)合理的用能、用電方案可以響應(yīng)價格變動，切實降低用戶用電成本。” 該專家指出，國際經(jīng)驗值得借鑒，但目前我國售電公司及電力市場的發(fā)展狀況與國外仍有較大差別，“另一方面，國外售電公司基本都擁有發(fā)電資產(chǎn)或?qū)Πl(fā)電資產(chǎn)進行收購，有發(fā)電機組做支撐，在合同履約和提供增值服務(wù)方面都有保證。”

該專家建議，獨立售電公司下一階段可以重點研究現(xiàn)貨市場的運行情況，并指出，只有現(xiàn)貨市場和價格機制能夠建立起來，售電公司才可以真正發(fā)揮其激發(fā)市場活力的作用，并從中獲益。

“價格信號的有無，對應(yīng)的是兩種完全不同的模式。一旦有價格信號反饋的現(xiàn)貨市場建立起來，原先的運行模式都將不再適用。”他表示，實時價格信號對目前交易模式的改變很可能是顛覆性的，“在現(xiàn)貨市場中，有可能一天內(nèi)有數(shù)個小時是負電價。這時售電公司可以為用戶制定用電方案，用戶不但不交電費還可以找電網(wǎng)收錢。相比之下，在市場未放開時進行所謂增值服務(wù)所帶來的受益，就顯得微不足道了。”

“換一個角度來說，售電公司也應(yīng)該站在第三方的立場，去推動現(xiàn)貨市場建設(shè)。只有現(xiàn)貨市場放開，儲能、微電網(wǎng)、分布式等新技術(shù)、新業(yè)態(tài)才能在電力市場領(lǐng)域得到真正的進步和發(fā)展。”該專家說。