近期，全國各區域輔助服務市場建設如火如荼，東北、山東、福建、新疆、廣東不少省份出臺輔助服務市場運營規則，并開始試點。其中調峰市場以福建為代表，調頻市場以廣東為代表，每個省電網實際運行中的主要矛盾不一樣，規則設計的出發點也不一樣，但輔助服務“誰受益、誰承擔”的基本原則是一致的。當前，華中區域和湖南電力輔助服務市場建設正深入推進，通過對福建、廣東輔助服務市場規則的研究，筆者有以下兩點思考：

(1)福建核電分攤40%，湖南主要受益電源如何參與分攤?

至2017年底，福建電網總裝機達5597萬千瓦，其中參與輔助服務市場分攤的機組裝機容量達4962萬千瓦，除不在福建統調范圍內的小部分小水電未參與外，火、核、水、風、光等各類電源全部參與相關調峰交易或補償和分攤，參與比例高達89%，且核電、新能源分攤了近50%的費用。

反觀湖南清情況，當前運行的“兩個細則”機制參與機組范圍偏窄，僅適用于主要做出輔助服務貢獻的中、大型電廠，裝機僅2416萬千瓦，參與比例不到55%，導致主要受益者未承擔相應的責任，主要貢獻者成了主要分攤者，沒有充分體現“誰受益、誰承擔”的原則。湖南輔助服務市場建設，這些長期受益的小水電、生物質、風電、光伏、自備及煤矸石電廠是否參與輔助服務費用分攤，將是市場規則能夠推行下去的基礎。

湖南作為電力受入省，祁韶直流加重了省內電源輔助服務負擔，因其對省內火電機組開機方式以及預留大量旋轉備用容量的苛刻要求，2017年祁韶直流投運后，湖南火電深度調峰次數和調峰時長均同比增長了2倍多，年均負荷率同比下降6個百分點，且調壓和水電啟停次數也大幅增加。外來電如何分攤或繳納輔助服務費用將是湖南輔助服務市場規則設計者考慮的關鍵。

(2)如何能公平體現每一種輔助服務的市場價值?

福建輔助服務市場規則，受益電源核電同樣也可以作為深度調峰交易的賣方，核電可以自愿選擇是壓低負荷率獲取調峰補償，還是分攤調峰費用獲取發電收益;同時將有成本的水電啟停調峰也設置為交易品種，并按照成本大小進行限價。

廣東輔助服務市場規則，設置了綜合調頻性能指標k，由代表機組調頻性能的關鍵指標調節速率k1，、響應時間k2、調節精度k3決定;機組能否中標，不止與報價有關，還與綜合調頻性能指標k有關。報價高調頻性能好的機組同樣可以中標。此規則有助于優質的調頻資源先被調用，激勵市場成員提升調頻服務質量，符合經濟學資源配置帕累托最優原理。

可以看出，只要一種電源能為電網安全穩定運行做出輔助服務貢獻，它就可以作為輔助服務的賣方;只要某一種電源具有優良的輔助服務調節性能，它就可以賣到一個好價錢。

水電啟停調峰在西北、華東區域多個省份均是有償調峰交易品種，湖南統調水電裝機1057萬千瓦(季調節以上水電占比41%)，占統調總裝機的30%。水電啟停靈活，豐水期，有調節性能水電是電網非常好的調峰資源;枯水期，火電基荷運行，水電是電網的主力調峰電源。但因水電機組啟停調峰無燃料等顯性成本，湖南自2012年開始取消水電廠啟停調峰補償，多來年，湖南水電一直在無償提供調峰服務。但事實上，水電啟停調峰包含著諸多隱形成本，如頻繁開停機穿越振動區和不良工況區，加速了設備老化，增加了相應的檢修維護成本，同時增加了水耗，減少了發電量。隨著祁韶直流投運，以及電網峰谷差逐年加大，近年來水電啟停調峰次數逐年遞增，極大的影響了設備的安全穩定運行。希望湖南輔助服務市場建設中能充分重視水電輔助服務貢獻，在規則設計時公平、公正設置水電輔助服務交易品種，激發水電企業提供輔助服務的積極性。