一、能源行業運行基本情況

(一)電力行業

截至8月底，陜、寧、青三省(區)電網運行總體平穩，發、用電量穩步增長。陜西在7月用電高峰期出現短時電力缺口;寧夏電力電量平衡并有一定富余;進入豐水期后，青海電力電量總體富余，水電外送需求較大。

三季度末，預計陜、寧、青三省(區)電網統調裝機容量分別為3913、4394、2715萬千瓦。前三季度，預計統調發電量分別為1035.25、1046.23、588.53億千瓦時，同比增長5.80%、11.23%、32.57%;統調用電量分別為1036.95、684.62、540.11億千瓦時，同比增長7.30%、5.20%、9.12%;統調最大日用電負荷分別為2384、1221、919萬千瓦，同比增長0.30%、5.26%、11.55%。

(二)煤炭行業

陜、寧、青三省(區)煤炭市場供應總體平穩，動力煤市場運行良好，煤炭價格環比基本持平。

陜西省1-8月生產原煤30991萬噸，同比減少5.2%，銷量30658萬噸，同比減少4.5%，9月初的煤炭綜合價格為412元/噸，同比增長1.2%，動力煤406元/噸,同比增長3.3%;寧夏1-7月煤炭產量4424萬噸，同比增長2.9%，銷量4513萬噸，同比增長4.4%;青海省1-8月煤炭產量591.6萬噸，同比增長11.2%。

(三)石油行業

1-8月份，陜西省生產原油1693.53萬噸，同比增加4.69萬噸，增長0.28%;寧夏自治區生產原油85.86萬噸，同比減少5.17萬噸，降低5.68%;青海省生產原油143.00萬噸，同比減少9.76萬噸，降低6.39%。中石油、中石化向陜西市場銷售成品油382.83萬噸，同比減少9.38萬噸，降低2.39%;向寧夏銷售成品油157.47萬噸，同比減少6.02萬噸，降低3.68%;向青海省銷售成品油164.08萬噸，同比減少4.24萬噸，降低2.52%。

(四)天然氣行業

1-8月份，陜西省天然氣產量130.14億立方米,同比增加12.08億立方米，增長10.23%;青海省天然氣產量42.6億立方米，同比減少0.79億立方米，降低1.82%。陜西省天然氣供應69.41億方，同比增長8.77%，天然氣需求70.83億方，同比增長9.99%，供需缺口1.42億方;寧夏自治區天然氣供應18.28億方，同比增長15.18%，天然氣需求21.22億方，同比增長33.73%，供需缺口2.94億方;青海省天然氣供應23.28億方，同比降低0.18%，天然氣需求34.34億方，同比增長47.21%，供需缺口11.01億方。

二、能源行業運行主要特點

(一)電力：統調用電量增速放緩。受宏觀經濟形勢和氣候因素影響，統調用電量增速放緩，部分省份單月用電量同比出現負增長。前三季度，預計陜、寧、青三省(區)統調用電量增速分別為7.50%、5.20%、9.12%，低于上半年增速。

(二)煤炭：隨著夏季高溫的逐漸褪去，高溫天氣明顯緩解，現階段下游電廠因天氣采購意愿多按需采購為主，電廠電煤庫存相對充足，補庫積極性較差，動力煤缺乏持續上漲基礎，綜合預計在冬季用煤高峰前動力煤價格或穩定運行。

(三)油氣：7-8月，受美國需求增加、美國對伊朗制裁、中美貿易戰等利空利好因素的交錯影響，油價走勢整體向上，汽油終端需求向好，柴油需求由于戶外工程減少和大氣治理工作，需求較為平淡。同時，受加快油氣生產、治污減霾等政策因素影響，三季度，預計三省區原油總產量及成品油消費量穩中向好，天然氣產量、需求量大幅增長。

三、存在的突出問題

(一)火電利用小時數呈下降態勢。進入三季度，受水電大發和新能源電量消納影響，火電利用小時數整體下滑。其中：青海下滑尤為明顯，截至8月底，火電利用小時數同比下降703小時。

(二)即將進入冬季用煤高峰，煤炭需求量將加大，穩定煤炭價格的市場意愿漸顯，需要嚴格落實國家發展改革委和國家能源局出臺的有關煤炭產業發展政策措施。

(三)調和油低價充斥市場。調和油廠主要以國標柴油、加氫煤焦油、煤制油等為原材料，生產銷售調和柴油，以石腦油、循環芳烴、烷基化、二甲苯、MTBE、混合三甲苯、芳固化等為原料生產銷售調和汽油，目前調和油銷售市場已輻射周邊區域。

(四)油氣勘探開發項目建設環境復雜。項目建設用地手續繁雜，資源爭議、管線交叉穿越、環保紅線劃定等問題制約油氣勘探開發進程。

(五)供電服務突出問題：一是部分地區公網線路設備巡視不到位、消缺不及時，故障停電頻繁;二是個別地區長時間存在低電壓現象，無法保障正常用電需求;三是個別地區在夏季負荷高峰期間，電網供電能力不足，存在限電情況。

四、意見建議

(一)進一步完善跨區跨省交易機制。建議推進跨區跨省交易機制建設，完善市場規則、交易模式、電價政策，促進資源富集地區富余電量送出，提高輸電通道利用率，進一步優化配置資源。

(二)建議有關部門簡化天然氣勘探開發項目建設用地手續，滿足天然氣發展用地需求，確保油氣上產工作順利推進。