詩云：

歐美市場似鏡屏

需人把擼否舟橫

限價重輕點將錄

交易主體眸易紅

浩瀚晴空前行遠

悠長碧水事宜清

躊躇久盼理難至

枉對同好吐怨聲

肖望問

廣東現貨市場需要涉及的一個問題是現貨交易的限價，請問價格帽的決策(定價)流程一般是什么樣的?計算是怎樣的，一般考慮哪些因素?價格帽的量級一般在什么范圍?

C.Y.答

價格帽的決策照理應當以負荷損失價值(Value of Lost Load – VOLL)為基礎。負荷損失價值衡量當負荷不被滿足時候所造成的價值損失。

但是，實際上價格帽的決策通常是不基于負荷損失價值的行政規定。這主要是因為不同消費者負荷損失價值不同(比如高利潤的企業因為供電不足的經濟損失遠遠比居民因為供電不足的經濟損失大)，“市場負荷損失值”只可能是某種評均值。這就造成兩個問題。第一個問題是平均值不能很好每個代表消費者真正的負荷損失價值。第二個問題是，由于多數消費者沒有能力實時根據價格調整消費行為，當實時供電不足造成電價直奔價格帽時，負荷損失價值比價格帽低的消費者就被迫支付“超值價格”。

由于價格帽不可能準確反映負荷損失價值， 以行政辦法決定價格帽是比較簡單的辦法。在這種情況下價格帽的作用比較單一，就是限制從消費者到供給者的財富轉移。目前各個市場價格帽差別很大，比如AESO是每兆瓦時1000 加幣(5.30元人民幣每度)，ERCOT 是每兆瓦時9000 美金(62.03元人民幣每度)，澳大利亞是每兆瓦時 14200澳幣(69.75元人民幣每度)。

肖望問

坊間對廣東規則擬對高邊際成本機組進行“競爭補貼”爭論很多，請問如何解決高邊際成本機組(老舊機組、停備機組)與低價格帽的沖突問題?錯誤的價格帽可能會產生哪些后果?

C.Y.答

雖然各個市場價格帽相差很大，所有市場的價格帽在通常情況下都大大超出最高邊際成本(小李電刀：在廣東就是燃機)。

價格帽過低或過高都會產生一些不良后果。

價格帽低于高邊際成本機組的邊際成本會造成以下問題：

一些機組會過早退役，對系統的可靠性產生不良影響

市場價格受到人為抑制，產生扭曲，不能準確提供資源價值，必要的投資也無法產生，為長期系統運行的可靠帶來隱患

如果通過市場外行為防止過早退役，會更加擾亂價格信號，而且增加額外的行政管理成本

抑制價格波動性，降低了可中斷負荷(DR)參與市場的積極性

價格帽過高也會造成一些問題：

市場交易信用保證金額要求增加從而增加交易成本

沒有覆蓋的期貨交易和零售交易風險增大，嚴重情況下會造成某些市場主體破產

如果市場力存在而且沒有嚴格限制，會使大量財富從消費者轉移到發電方

價格波動過大會引起公眾不滿，社會不穩定

肖望問

中國的電力市場建設應該講剛剛起步，缺乏市場設計經驗，請問主流的固定成本回收機制都有哪些?各有哪些優缺點?分別適用于什么場合?

C.Y.答

固定成本回收機制取決于發電行業是如何組織的，由什么樣的機構經營。有的行政區內部不允許市場化，比如在加拿大除了阿爾伯塔和安大略，所有其他省都沒有市場化。在這樣的行政區里，發電行業有的只允許垂直一體化的國企經營(比如加拿大的BC省，魁北克省)，有的允許受管制的私營企業經營(比如加拿大的新不論瑞克省)。這些企業無論國營私營，固定成本回收都是企業上報成本，由政府的公共事業委員會核準，然后按一定的分攤形式分給負荷。有的行政區發電行業市場化，零售仍然是由指定的私營企業負責，這些企業建廠投資固定成本回收也是企業上報成本，由政府的公共事業委員會核準，然后按一定的分攤形式分給負荷 (比如美國加州)。在市場化的行政區，發電方的固定成本回收完全依靠市場價格。如果只有能源和輔助服務市場，固定成本就只有靠提供能源和輔助服務收取價格的形式回收。如果除了能源和輔助服務市場還有容量市場，固定成本就通過提供能源和輔助服務，以及提供容量的形式回收。

所以，固定成本回收機制是發電行業是如何組織，什么樣的機構經營發電行業決定的。如何組織發電行業屬于政策范疇，不屬于市場設計范疇。

肖望問

國內希望降低用能成本的呼聲很大，但是顯然科學合理的電力市場只是效率倍增器，請問如何平衡行政降電價意愿與企業回收沉沒成本、固定成本的客觀需求?

C.Y.答

行政降電價扭曲市場價格信號，人為降低企業回收沉沒成本和固定成本的機會，會造成打擊對電廠必要的投資的后果。

行政降電價的意圖通常有兩個，一個是降低工業成本從而增加用電行業產品的競爭力，另一個是避免公眾因為生活成本提高的不滿。但是這兩個意圖完全可以不通過行政降電價的手段，而是通過政府財政在市場之外對消費者支付補貼的形式來進行，這樣可以避免扭曲市場價格，避免降低企業回收沉沒成本和固定成本的機會。