近期，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)開啟信息大爆炸模式：南方（以廣東起步）全國首家日結(jié)算試運(yùn)行，浙江開始模擬試運(yùn)行，蒙西電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易規(guī)則體系成型，四川、山東、福建啟動(dòng)試運(yùn)行，加之此前甘肅、山西已啟動(dòng)試運(yùn)行，8家試點(diǎn)單位今年上半年如期交卷。

 

電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，起風(fēng)了，由此延展，最終將構(gòu)建一個(gè)怎樣的電力市場(chǎng)？

 

（來源：微信公眾號(hào)“能源研究俱樂部”ID：nyqbyj 作者：陳學(xué)婧）

 

欲戴皇冠、必承其重，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)承載著“價(jià)格發(fā)現(xiàn)”這一核心使命，在力促清潔能源消納、“降電價(jià)”等政策邊界約束下，如何建立市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制，基于市場(chǎng)價(jià)值分配競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，優(yōu)化配置資源，提高系統(tǒng)效率，釋放紅利？在進(jìn)行電力現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)制設(shè)計(jì)過程中，如何統(tǒng)籌市場(chǎng)的動(dòng)態(tài)性、整體性、長期性，盡可能減少“反直覺”結(jié)果產(chǎn)生，降低市場(chǎng)設(shè)計(jì)和運(yùn)營的長期總體成本？伴隨著試點(diǎn)地區(qū)先行探路、逐步深入，涉及改革實(shí)質(zhì)的各項(xiàng)難點(diǎn)問題逐漸暴露，亟待解決。

 

——保障清潔能源消納政策目標(biāo)，如何借助市場(chǎng)機(jī)制予以落實(shí)？截至2018年底，我國可再生能源發(fā)電裝機(jī)7.29億千瓦，占全部電力裝機(jī)的38.4%。全國特高壓線路輸送可再生能源電量占全年輸送電量的52%。伴隨著風(fēng)、光快速發(fā)展，可再生能源“競(jìng)食效應(yīng)”（優(yōu)先發(fā)電或接受補(bǔ)貼后低價(jià)的可再生能源不但使傳統(tǒng)能源的電量萎縮，更使得供應(yīng)曲線右移，市場(chǎng)出清價(jià)格被拉低，可再生能源的市場(chǎng)份額越大賺的越少）如何化解？可再生能源保障消納和市場(chǎng)化消納二者如何銜接？開展跨區(qū)域省間富余可再生能源電力現(xiàn)貨交易，省間壁壘如何打破？

 

——稟賦各異機(jī)組同臺(tái)競(jìng)爭(zhēng)，補(bǔ)貼、價(jià)格帽、容量回收機(jī)制如何取舍？運(yùn)作良好的市場(chǎng)應(yīng)體現(xiàn)電量、容量、調(diào)節(jié)力的清晰價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)不同發(fā)電資源的價(jià)值補(bǔ)償，有效激勵(lì)“投資正確”，出清落后產(chǎn)能時(shí)兼顧長期容量的充裕性。補(bǔ)貼燃?xì)鈾C(jī)組等高成本機(jī)組，將對(duì)整個(gè)系統(tǒng)效率產(chǎn)生什么影響，中長期政府授權(quán)合約會(huì)有哪些益處？靈活資源的價(jià)值需不需要尖峰時(shí)刻的高價(jià)格帽正名？市場(chǎng)整體出清價(jià)格被新能源拉低后，致使大量煤電虧損退出，發(fā)電投資意愿降低，長期容量充裕性如何保障？

 

——能源互聯(lián)網(wǎng)下，需求側(cè)大量泛在負(fù)荷“源”性大增，分布式、儲(chǔ)能如何融入現(xiàn)貨市場(chǎng)？新技術(shù)、新商業(yè)模式都是基于價(jià)格信號(hào)對(duì)現(xiàn)有資源進(jìn)行優(yōu)化，確保激勵(lì)正確，才能將這些新技術(shù)落到實(shí)處。推進(jìn)分布式清潔能源與分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易相結(jié)合，需要探索新的市場(chǎng)模式，真正建立市場(chǎng)化的價(jià)格形成機(jī)制。

 

——如何通過市場(chǎng)設(shè)計(jì)手段，約束市場(chǎng)力，提高監(jiān)管效能？市場(chǎng)中經(jīng)營者過分集中會(huì)使市場(chǎng)效率大大降低，投機(jī)行為和惡性激勵(lì)下的博弈需要監(jiān)管修正。如何將調(diào)度干預(yù)對(duì)出清價(jià)格的影響最小化、鎖定市場(chǎng)力強(qiáng)的主體操控電價(jià)的能力、封堵發(fā)電企業(yè)價(jià)格串謀路徑、強(qiáng)化信息披露的時(shí)效性有效性……面對(duì)電力系統(tǒng)極其復(fù)雜的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)特性，監(jiān)管者任重道遠(yuǎn)。

 

市場(chǎng)無形，而市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)有形、實(shí)現(xiàn)路徑有形。如何讓有形的市場(chǎng)設(shè)計(jì)既能引導(dǎo)、規(guī)范無形市場(chǎng)高效運(yùn)行、合乎公平公正文明向度，又不掣肘其配置資源的神力，這是數(shù)百年來市場(chǎng)設(shè)計(jì)的難題。對(duì)于電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)而言，其設(shè)計(jì)更是艱辛，惟其艱難，才更顯勇毅。培育中的電力現(xiàn)貨市場(chǎng)，亟待各方睿智建言，問診當(dāng)下、尋路未來。

 

原文首發(fā)于《電力決策與輿情參考》2019年6月21日第23、24期

 

原標(biāo)題:專題 | 電力現(xiàn)貨市場(chǎng)建設(shè)，起風(fēng)了