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eo記者 陳儀方

從7月5日開始，廣東省8家售電公司迎來信用等級試評價。此為本輪電力改革啟動后，信用評級機構首次對售電公司進行信用評價。

試評活動由電力行業信用體系建設辦公室廣東評價中心（以下簡稱“廣東評價中心”）組織開展。廣東評價中心是中電聯電力行業信用體系建設辦公室（以下簡稱“信用辦”）的分支機構，設在廣東省能源協會。廣東省能源協會于2016年下設售電專業委員會，為全國首個售電公司行業組織。

廣東試水

7月5日下午，在宣讀了保密協議與考評專家職業操守后，信用評價專家組開始對首家公司——華潤電力（廣東）銷售公司進行現場核查。與此同時，另一專家組則前往廣東智光電力銷售有限公司，該公司是上市公司智光電氣的孫公司。

現場核查包括與企業負責人一對一訪談，相關資質證書、規章制度的查看，企業財務報表和審計報告的查驗等環節。評價結果將試評活動結束后擇期公布。

其他六家即將接受試評價的公司分別是：菱亞能源科技（深圳）股份有限公司、廣東粵和電力有限公司、中電投（深圳）電力銷售有限公司、深圳市深電能售電有限公司、廣東華網電力售電有限公司、深圳市君安電力工程有限公司，涵蓋國有企業、民營企業以及發電企業售電公司、獨立售電公司和有配網經營權的售電公司等不同類型。

根據中電聯制定的售電公司信用評價規范，企業共分為四類十三級，分別用AAA、AA、A、BBB、BB、B、C、D表示。信用評價主要考察企業的基本條件、守信能力、守信表現、財務狀況、社會責任和信用記錄等六個方面。在評價現場，專家組會從企業管理、技術管理和財務管理三個方面為企業打分，總分1000分，得分在931分以上為AAA級。

這也是中電聯首次將其指定的售電企業評價體系用于實踐。由于是首次評價，評價方法尚未完全定型。2016年底，中電聯印發了《售電企業信用評價指標體系（試行）》。中電聯信用辦主任蘆曉東告訴eo，此次試評價的依據是原有指標體系的修改版本。《售電企業信用評價指標體系（試行）》已經經過三輪修改，之后還會根據評價工作的具體開展情況繼續完善。

在試評價開始前，專家組還召開會議對打分體系展開討論云南售電公司有多少家，包括財務指標的評判，民營企業職稱問題的處理等。專家組認為，此次試評價活動是對中電聯售電信用評價體系的一次校驗。中電聯亦希望這一標準成為主管部門認可并廣泛推廣的信用評價標準。

此次信用評價專家組組長梁懷新表示，廣東是售電側市場交易最為活躍的省份，將評價試點選擇廣東這一改革前沿，有利于中電聯未來進一步開展信用評價工作，并提高行業協會的話語權。

中電聯從2008年開始開展電力行業信用評價工作，由商務部和國資委授權，被評價企業可獲取經商務部認證的信用等級證書。支持者認為，中電聯最為熟悉電力行業并有信用評價工作經驗，是最有能力和條件開展售電公司信用評價的第三方機構。

多方躍躍欲試

目前，對于售電市場中的信用體系建設，除了中電聯，還有其他多方均有所行動，各方正處于探索前進的階段。

今年5月，國家發改委向各省（區、市）發改委、經信委發函，要求各單位協助大公國際信用評級集團有限公司（下稱“大公集團”），對擬備案售電公司的備案信息開展核查工作。也就是說大公集團也可以到售電公司現場開展相關核驗工作。根據這一函件，大公集團應根據核查情況定期向發改委和有關地方政府部門提交信用核查報告，并確保做好核查企業信息的保密工作。

根據《售電公司準入與退出管理辦法》，售電公司注冊須履行“一承諾”“一公示”“三備案”等程序。其中“三備案”要求交易中心定期匯總售電公司信息向能源監管機構，省政府有關部門和政府引入的第三方征信機構備案。目前，大公國際作為發改委引入的第三方機構，通過北京電力交易中心和廣州電力交易中心獲取售電公司備案信息。

2016年底，國家發改委引入大公集團作為第三方征信機構，委托大公國際開展電力行業信用建設工作。根據雙方的協議，大公國際的工作包括建立電力行業信用記錄、參與電力行業準入備案和準入資質監管，開展行業信用評價，提供基本信用信息服務，實施電力行業信用監測等。

同樣在五月，昆明電力交易中心發布了《2017年云南電力市場售電公司信用評價機制》，成為首個啟動售電公司信用評價工作的電力交易中心。昆明電力交易中心將評價結果與保證金繳納比例掛鉤，級別越高，保證金繳納比例越低。信用等級為最低一級D級的售電公司將強制退市。

有從事信用評價工作的人士認為，交易中心也是市場成員，評價機構不應該與被評價主體有業務上往來。但不可否認，交易中心掌握了最為關鍵的交易結算數據。無論是中電聯和大公集團云南售電公司有多少家，在開展工作時都需要尋求與交易中心的協同。

而大公集團和中電聯之間也有尋求合作的需要。據了解，雙方已經就電力市場信用評價工作開展溝通，未來有可能達成具體的合作協議。