云南自貿試驗區立足“沿邊+跨境”特色，深度參與國際國內產業分工，加快打造面向南亞東南亞輻射中心重要支點。云南省作為全國輸配電價改革和電力體制改革首批試點省份，在建立跨境電力交易體系方面，昆明電力交易中心于2016年掛牌成立，經過多年運營，打造了電力交易“云南模式”，通過完善跨境電力交易機制、交易結算，首創將跨境交易主體引入平臺，實行電力交易跨境“淘電”模式。目前，已經初步形成面向南亞東南亞的電力交易平臺。

一、主要做法

一是打造電力交易“云南模式”。因地制宜設計注冊方式、交易品種、結算流程、市場服務等各環節點，打造規范、透明、開放、有活力的跨境交易平臺。形成“中長期交易為主，日前短期交易為補充”的電力直接交易“云南模式”，創新設計價格激勵、電量激勵等四類機制。在全國首家開展日前電量交易。

二是創新優化跨境電力交易結算機制。在跨境主體電費結算上，打通交易、計量、結算全流程，按照“計量自動抄表—系統確認電量—交易平臺算費—營銷系統發布清單—系統收費（支付）”的結算方式，實現全流程電子化結算。首創“電子商務+電力零售”新模式，打造“淘電”電力交易電子商務平臺。

三是吸引境外主體入駐平臺、參與交易。通過“互聯網+”電力交易平臺，降低交易門檻，吸納不同類型發電企業、電力用戶、售電公司參與跨境市場化交易。利用跨境通道容量與緬甸、老撾及越南開展市場化交易，跨境市場主體可選擇通過自主申報、代理商代理、售電公司代理等多種方式參與電力市場。

四是創新交易關鍵技術服務電力市場發展。吸收互聯網行業先進技術理念和對云計算技術的探索，構建具有穩定、通用能力的數據和業務中臺，打造電力交易運用云生態；通過對中長期批發交易系統關鍵技術的創新實踐，構建可彈性擴展、高效可靠的云南電力交易系統；采用全新技術架構體系，實現支撐“秒殺”場景的高性能、高一致性和高可用性的“三高”系統架構，全面支撐電商模式零售交易。

二、實踐成效

一是跨境電力交易主體持續增加。現有100余家境外購售電主體，主要涵蓋老撾、越南、緬甸三個國家的發電集團、中資企業、邊境工業園區等重要經濟主體。目前，昆明電力交易中心正在積極推進老撾南塔河1號水電站注冊參與交易相關事宜，有望在近期進行跨境電力交易。

二是跨境電力交易量穩步增長。云南電網通過21條輸電線路與越南、緬甸、老撾聯網，已形成多電壓等級互聯互通的格局。自實施跨境電力交易以來，云南電力市場跨境交易電量累計超過220億千瓦時，出具跨境電力市場化結算單800余份，交易額超過15億美元，助力電力成為云南省第三大出口商品。

三是跨境電力主體交易便捷高效。境外主體在平臺交易簽訂電子合同，實現電力交易線上進行，無需多次往返昆明電力交易中心辦理業務，便利的電力貿易措施大幅降低了交易成本，為境外主體節約直接經濟支出40%以上，促進綠色能源在更大范圍的優化配置。

四是跨境電力交易合作更加緊密。跨境電力交易合作平臺主動融入“一帶一路”建設，助力大湄公河次區域（GMS）電力合作。通過舉辦大湄公河次區域國家間能源合作培訓班、聯合技術研討會等形式在國內外學術交流平臺對跨境主體進行培訓10余次，提升境外交易主體對電力市場的認同感和信任度。

五是助力打造國際能源區域樞紐。云南電力市場充分利用區位優勢，在全國首創將跨境購售電主體引入電力交易平臺，深化對外交流合作，共同推動將南亞東南亞區域建設成為全球清潔能源電力市場。在以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局中展現新作為、做出新貢獻。

三、下一步工作思路

一是服務重點項目，不斷擴大跨境電力貿易規模。對中老電氣化鐵路供電、中老500千伏線路聯網、中越聯網、中緬聯網等重點項目，提前參與、主動服務，打造便捷用電環境。加快建設多語種、多國別，適應不同用戶需求的電力交易平臺。

二是豐富交易品種，做好電力市場建設。落實國家試點改革部署要求，持續做好云南電力市場建設，不斷豐富電力交易品種云南電力交易中心，合理反映供需形勢變化，做好省內市場和跨境市場的銜接，實現市場在電力資源優化配置中的決定性作用。

三是深化跨境電力合作，打造區域共同市場。改變傳統以聯網項目建設為先導的模式，逐步形成以市場供需為引導、跨境電網和電源建設配套跟進的互聯互通新模式，建立輸電權拍賣、平衡市場等機制，共同推動瀾湄區域統一電力市場建設。

四是推廣“來淘電”平臺，落實國家政策文件。隨著國家1439號文的推進，工商業用戶全部放開參與市場，云南電力市場注冊主體數目將急劇增長，對于大量用戶的管理，需要配合更高效、準確的管理方法和措施。未來將進一步推廣“來淘電”平臺，為海量用戶提供便捷高效的購電服務，推動用戶參與市場云南電力交易中心，落實1439號文件精神。