電改進程：全國電力市場交易體系基本形成

2016-11-21 12:19:05 國家電網報作者:孔雷　點擊量：評論 (0)

今年，電力市場化交易體系建設成效顯著，電力交易機構組建和運行取得重要成果，國家級北京電力交易中心和26家省級電力交易中心組建成立，全國電力市場交易體系基本形成。10月17日，北京電力交易中心市場管理委員

今年，電力市場化交易體系建設成效顯著，電力交易機構組建和運行取得重要成果，國家級北京電力交易中心和26家省級電力交易中心組建成立，全國電力市場交易體系基本形成。10月17日，北京電力交易中心市場管理委員會成立，其成員構成和相關工作等獲得各方普遍認可。

電力市場化交易一直是電力體制改革的重點。為落實深化電力體制改革部署，推動構建統一開放、競爭有序的電力市場體系，國家電網公司且試且行，以電力市場化交易驅動電力體制改革，成效顯著。今年1～10月，北京電力交易中心完成市場交易電量5938億千瓦時，減少客戶電費支出240億元，釋放了改革紅利；實現清潔能源外送3103億千瓦時，最大限度減少棄風棄水棄光。

作為電力交易機構的重要組成部分，北京電力交易中心市場管理委員會的成立，是貫徹落實中發9號文件和改革配套文件的重要舉措，也是深化我國電力市場建設的重要一步。管理委員會成員引入了各類市場主體代表，將深入研究市場規則，對構建有效競爭的市場體系和推進交易機構相對獨立、規范運行具有重要意義。

代表構成：充分體現各類市場主體的意愿

翻看北京電力交易中心市場管理委員會的代表名單，記者發現，北京電力交易中心市場管理委員會引入了發電企業、購電企業、電網企業、交易機構、第三方等各類市場主體代表，具有類型多、行業廣、代表性強等特點。發電企業除五大發電集團等中央發電企業代表外，還引入了承擔跨區跨省送電的發電企業代表和送、受電省政府推薦的地方發電企業代表。在購電方中，引入了汽車、鋼鐵、化工等不同行業的電力用戶代表，同時引入了售電公司代表。電網企業中，從國家電網公司總部及送電省、受電省分別引入代表。此外，市場管理委員會還在第三方中引入中國中小企業協會，以代表中小電力客戶參與市場交易，反映有關訴求。北京電力交易中心市場管理委員會的代表構成，可充分體現不同行業、不同類別、不同規模、不同訴求的市場主體的意愿，同時各方在市場管理委員會內又擁有相對均衡的話語權。

成立北京電力交易中心市場管理委員會，目的就是為了加強協商溝通，保障市場各方的訴求和意愿能夠充分表達和體現，維護市場的公平公正公開，保障市場主體的合法利益，切實發揮好市場管理委員會的職能，為電力市場化改革發揮應有的作用。北京電力交易中心市場管理委員會主任、國家電網公司副總經理韓君表示：“我們將積極做好與各成員單位的溝通，及時做好各成員單位的意見收集，保證各方訴求渠道暢通。同時，綜合各方意見和北京電力交易中心運營的需要，適時召集市場管理委員會議，組織秘書處做好形成決議的落實工作。結合電力市場建設進展，持續推動市場管理委員會自身建設，配合政府主管部門完善代表構成和議事規則，確保市場管理委員會有效運作。”

研究規則：努力維護電力市場公平

建立市場管理委員會，由市場主體通過對話協商等方式推進電力市場建設是一項重要的創造性探索。電力市場化建設涉及發輸配售用各個環節，同時也與各地經濟社會發展息息相關，需要各省（自治區、直轄市）政府、各市場主體共同參與，共同推進。

北京電力交易中心市場管理委員會是北京電力交易中心各類市場主體按類別推薦代表組成的自治性議事協調機構，成立后主要負責研究北京電力交易中心章程、研究討論交易和運營規則、研究提出北京電力交易中心高級管理人員建議、協調電力市場相關事項等。

政府負責市場監管、出臺相關政策，市場管理委員會負責研究協商市場規則，協調有關事項，電力交易機構依據規則負責組織市場交易，三者各司其職，構成高效運轉的電力市場運作機制。在北京電力交易中心市場處處長龐博看來，在此模式下，各方職能定位準確合理，既能充分發揮各方作用，又有利于各方形成合力，推進電力市場運營工作有序開展，值得深入研究和推廣。

作為發電企業，申能集團有限公司代表認為，希望市場管理委員會能夠重視各方的發言權，更多地發揮各方的主觀能動性，依據改革相關配套文件精神，按照市場管理委員會的議事規則，更好地發揮自身的作用。作為用電客戶，沙鋼集團代表提出，希望通過發電、購電間的強強聯合，加上北京電力交易中心充分發揮交易平臺作用，實現價格由市場決定，讓企業享受到市場交易帶來的紅利。

第三方代表則更加關注市場管理委員會未來的發展，中國電力建設集團有限公司代表認為，要盡快把市場管理委員會的運作方式方法及日常性工作確定下來，讓市場管理委員會工作盡快走上軌道。

目前，北京電力交易中心市場管理委員會正在研究推進省間交易運營規則、打破市場壁壘、促進清潔能源消納等市場管理委員會議事和運行機制方面的工作，促使北京電力交易中心更好地發揮資源大范圍優化配置平臺的作用，加大清潔能源的有效消納，促進市場各方和諧共贏。

原標題:體現市場主體意愿推動交易機構規范運營