四川省政府日前下發(fā)《關(guān)于2017年一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)良好開局的意見》，提出對一季度大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，并降低企業(yè)用氣成本。
《意見》明確，在強(qiáng)化電氣運(yùn)等要素保障方面，該省將出臺(tái)直購電、富余電和留存電三大政策實(shí)施方案，全年直購電量規(guī)模增加到500億千瓦時(shí)以上。對今年一季度大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。加大推進(jìn)天然氣“轉(zhuǎn)供”改“直供”工作力度，加強(qiáng)城市燃?xì)馀錃鈨r(jià)格監(jiān)管，降低企業(yè)用氣成本。
消納過剩電能
廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)認(rèn)為，大工業(yè)常為最高耗能產(chǎn)業(yè)，對電價(jià)進(jìn)行補(bǔ)貼既可以利用過剩產(chǎn)能又有利于降低成本。
“電力產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，地方政府千方百計(jì)將過剩產(chǎn)能利用起來;由于交叉補(bǔ)貼原因，我國工業(yè)電價(jià)確實(shí)比發(fā)達(dá)國家貴，補(bǔ)貼利于企業(yè)降低成本。”林伯強(qiáng)告訴第一財(cái)經(jīng)記者。
四川電力產(chǎn)能過剩主要體現(xiàn)在水電消納困難方面。四川省政府在去年10月出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范水電建設(shè)管理的意見》顯示，近年來，四川電力需求增長緩慢，外送通道建設(shè)滯后，水電消納矛盾日益突出。
“十二五”以來，隨著水電裝機(jī)快速增加和省內(nèi)外用電需求持續(xù)下行，四川省電力供大于求矛盾日益突出。從2012年開始，棄水問題逐漸凸顯，2012-2015年四川電網(wǎng)水電棄水電量分別為76億、26億、97億、102億千瓦時(shí)，其中2015年棄水電量約占水電發(fā)電總量的3.96%。
國網(wǎng)四川省電力公司副總經(jīng)理陳云輝曾對媒體表示，四川水電棄水的成因主要體現(xiàn)在水電發(fā)電特性與用電負(fù)荷特性不匹配、水電集中投產(chǎn)與省內(nèi)用電需求增長不匹配、水電大范圍配置消納需求與省外接納意愿減弱不匹配、外送通道建設(shè)與水電發(fā)展不匹配四個(gè)方面。
對于大工業(yè)的污染問題，林伯強(qiáng)認(rèn)為，如果企業(yè)嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，國家有關(guān)部門加大督查力度，則問題不大。
與此同時(shí)，《意見》顯示，文件的出臺(tái)目的是為進(jìn)一步鞏固工業(yè)企穩(wěn)回升的發(fā)展態(tài)勢，確保實(shí)現(xiàn)一季度良好開局，工作舉措是力爭一季度全省新開工重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目450個(gè)、竣工450個(gè)。
作為長江經(jīng)濟(jì)帶和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要紐帶，四川省從去年起產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，經(jīng)濟(jì)增長格局由工業(yè)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)、工業(yè)共同主導(dǎo)。
從上月四川省發(fā)布的2016年經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)看，2016年全省實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)32680.5億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長7.7%，增速比全國平均水平高1個(gè)百分點(diǎn)。
從三次產(chǎn)業(yè)看，第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)45.4%，超過第二產(chǎn)業(yè)比重。
去年一季度每度電補(bǔ)3分錢
對大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)用電進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼在四川省已不是首次。
去年6月，四川省發(fā)改委安排將上一年度大用戶直購電、富余電量政策結(jié)余資金對重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼，總額達(dá)13089萬元。四川省發(fā)改委利用這筆資金，按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對去年一季度累計(jì)網(wǎng)購大工業(yè)用電量達(dá)到5000萬千瓦時(shí)及以上的四川電網(wǎng)直供區(qū)直購電用戶進(jìn)行電價(jià)補(bǔ)貼。
據(jù)新華社消息，去年一季度獲得補(bǔ)貼的用電總量為380235萬千瓦時(shí)，電價(jià)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)3.442分錢。
去年一季度，四川省出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和提質(zhì)增效推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的17條政策措施，其中提出降低電力要素成本，執(zhí)行一般工商業(yè)用電每千瓦時(shí)降低0.6分、國網(wǎng)直購電、留存電量等特殊電價(jià)每千瓦時(shí)降低2.01分的電價(jià)政策，并要求全年直購電量規(guī)模不低于300億千瓦時(shí)，擴(kuò)大直購電試點(diǎn)參與范圍。
原標(biāo)題:四川對大工業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)實(shí)施電價(jià)補(bǔ)貼有助消納過剩電能