【無所不能 文丨張旭東】新規則下的廣東電力競價交易又來了。2月22日進行的3月份電力競價，最終成交價度電降價0.189元，比2月份的0.145元還低。

統一出清規則下的交易，從一開始就激起了很多討論，比較一致的觀點認為著實起到了試點的作用，同時利弊也被指出。3月份競價交易后，引發了新的討論，大家都想弄明白，售電公司、發電廠為何繼續低價相互“傷害”，各自還得不到什么好處。

大家的興奮點普遍在售電公司的暴利，以及統一出清的規則是否合適。多數觀點認為電力過剩，供大于求，所以發電方為了保發電時間非理性報價。廣東的供需到底是什么情況，何以降價這么多。低過成本的報價，可持續嗎？南方電網區域正在討論的跨區交易影響到了電價？

難道發電側2016年在市場上積累的經驗沒用處，去年下半年已經在討論發電企業形成的市場力的影響，全然無用？廣東電力市場的情形到底如何。為何會設計出一個對發電側如此不友好的出清規則？

我們判斷，發電側的低價不可持續。在保證發電時間之外，電價會趨向平衡。跨省區的交易暫時不會影響到廣東的電力交易價格。

━━━━━

供應寬松傾向買方市場

廣東省統計局的數據顯示，1-12月，該省全社會用電量增長5.6%，增幅同比提高4.2個百分點。其中，工業用電量增長4.5%，制造業用電量增長4.9%。

這一數字略高于全國水平。國家能源局的統計顯示，2016年全社會用電量59198億千瓦時，同比增長5.0%。但這一增長背后，依然反映出電力供需形勢。

2016年，全國6000千瓦及以上電廠發電設備累計平均利用小時為3785小時，同比減少203小時。火電設備利用小時數降幅最大，平均利用小時為4165小時，同比減少199小時。這是1964年以來的最低水平。

具體到廣東，也是如此。廣東2016年前三季度的數據顯示，發電量增速比上半年小幅回升。廣東規模以上工業發電量3040.31億千瓦時，同比增長2.0%。其中火力發電量2188.27億千瓦時，同比下降4.1%；水力、核能、太陽能等清潔能源發電呈現快速增長的勢頭。

火電是廣東電源的主力，從發電量下降可見也受到供應寬松的壓力。但每家電廠都要考慮到市場放開后的市場占有情況，都要盡量爭取保證發電時間。相互擠壓就形成連續兩個月低價成交的情況，但市場會做出調整。雙方都會在接下來的交易中，調整報價策略，保證收益。

但總體而言，在供應寬松的形勢下，就是買方市場。發電側只能通過報價策略調整，盡量達到發電時間和收益的平衡。多方了解到的情況顯示，廣東西電東送輸電能力有限，短期內對廣東電力市場影響有限，當然對外地低價水電的預期會影響到市場判斷。

━━━━━

發電側低價不可持續

廣東是較為典型的受電地區，40%的電力由西電東送供應，其余60%由當地電廠供應。雖然已經有廣州電力交易中心，并在積極摸索跨省區交易，但西電東送受到輸電通道建設、電網負荷影響完全市場化交易短期內無法實現。

廣東當地電源中，火力發電為主的格局短時間內難以根本改變。2016年前三季度，廣東清潔能源發電量（不含生物質發電）852.04億千瓦時，占規模以上工業發電量比重為28.0%。清潔能源發電主要得益于核能發電和水力發電的穩定增長。

規模以上工業發電量中，火力發電占比雖呈下降趨勢，但仍高達72.0%。火電中燃煤發電占比依然很高，受到煤炭價格波動的影響較大。

去年下半年，煤炭價格重新走上升勢。發電企業面臨燃料成本上升、市場降價的雙重壓力，此前根據專家測算，目前煤炭價格下，平均度電成本接近3毛，距離目錄電價只有不到2毛的調整空間。

電力成本受到煤炭價格波動的影響明顯，一位廣東電力市場人士認為，1月份的成交價格難以看到未來走勢，但反映供需形勢，未來成交價格受到煤炭價格波動，以及經濟走勢對電力供需的影響，會走向平衡價格。

在此之外，發電行業普遍預期在煤炭價格上漲后，加之電力過剩的形勢，整個行業會進入虧損。在電力市場化過程中，發電企業會逐漸依照市場規則應對價格變動，只是賠本賺吆喝的舉動會減少。

━━━━━

偏差考核約束用戶側收益

按照廣東省新的規則，用電大戶可以選擇長協和月度競價，全電量進入市場。相比舊規則，價差返還改成偏差考核。

偏差考核是指，需求側從市場競價中獲得的電量，需要和實際用量匹配，偏差部分將有懲罰措施。這就是說從交易本身得到的售電公司的量、價無法衡量售電公司全部收益。可能交易量、價占優，卻因為偏差考核總體上賠錢。

具體而言，有可能出現，交易情況良好，偏差懲罰吞噬掉所有獲益，還要倒貼的情況。對偏差考核的管理，也是售電公司需要具備的核心能力。在發展用戶的同時，要在市場上具備管理偏差考核風險的能力。

一位廣東售電公司人士稱，偏差考核的懲罰還是非常嚴格，對售電公司的人力配置提出新的要求。就目前而言，對于偏差考核，還缺乏有效的對沖工具，只能由售電公司承擔。

對于統一出清規則的設計，以為發電企業人士分析說，廣東承擔著試點的責任，出清規則的制定前期也有發電企業表達不同意見，但是最終還是要進行試錯，之后進行完善和改進。

在此情勢下，廣東有實力的售電公司，都在瞄準未來的市場、政策變動，籌備中長期交易加現貨市場下的布局，而非著眼于眼前利益。一旦現貨市場建立，售電公司將面臨全新的市場，不再是簡單的適應交易規則。