成交電量923億!河南年度雙邊協商交易競爭刷新紀錄 實現開門紅
關于售電市場,已經很久沒有讓人振奮的消息了,充斥于耳的不外乎是售電價差鎖緊、市場違約盛行,發電側競爭機制缺乏等,河南市場曾經也被貼
眾所周知,市場電價降幅大并不代表售電公司收益大。廣東市場去年底批零倒掛的現象也讓許多售電公司為了綁定客戶,不惜“先虧為敬”——外人看起來風光,售電公司卻是辛酸。
但河南市場不存在這樣的情況,為何?
晶見了解到,河南在規則中就將“批零倒掛”現象掐死在了苗頭:售電公司提交的與發電側和用戶側的合同不允許出現批發價格高于零售價的情況,一旦發現,合同宣判無效。雖然早期晶見質疑過這樣的規定是否違背了市場主體的自愿行為,但從結果來看,這一規定確實是給了獨立售電的生存的空間。
契約精神是相互的
市場建設初期難免良莠不齊,容易出現失信成本較低的行為。在河南,主管部門考慮到初期市場培育的情況,暫未設置保證金保函和技術平臺等門檻,以期鼓勵市場主體參與。
違約成本低伴隨著市場價格斷崖式下跌,河南市場想毀約的人不少。
對此,河南相關負責部門了加大自身工作量,對“一女多嫁”的行為進行了嚴格審查:合同只認系統接收的最早簽訂的時間,后期簽約的判定無效。
然而,這樣的方法很快行不通。市場主體們“上有政策下有對策”,在毀約后簽訂第二家公司的時候,故意把簽訂時間寫早。這樣,合同簽訂時間就沒有了意義。
主管部門及時發現了這一貓膩,在河南省發改委、國家能源局河南監管辦公室發布的《關于2018年電力直接交易有關事項的通知》中規定:售電公司單方取消(或不執行)電力用戶委托代理協議(合同)的,電力用戶在同一委托期內與兩家及以上售電公司簽訂委托代理協議(合同)的,一經發現取消其當次交易資格并納入誠信記錄。違約行為基本上得到了杜絕。
晶見一直認為,市場的誠信體系建設,不可以依靠人的自覺。一個良好的制度能激發人好的一面,抑制人貪念的一面。而河南規則采取的一些“干預”,確實讓大家意識到了契約精神的重要性。
在走訪市場的過程中,一家獨立售電公司給晶見講述了他是怎樣和毀約行為“過招”的。
“我們合同簽得比較早,那時候是非常有競爭力的價格,后來市場行情變化了,用戶想要毀約。”毀約給公司將帶來致命的打擊。經過各種努力的做工作,打了無數電話和幾個不眠夜,他終于成功“搞定”用戶執行合同,不再毀約。
實際上,幾乎就在同一時間,他也直面了毀約的誘惑:有電廠給出了更好的價格,可以讓他不僅有被違約的成本,還能多掙個小幾百萬,但他拒絕了。
“我不希望別人毀約,我自己也不會毀約。”他告訴晶見,“守信一定是雙方的事情。”
接下來:守信很重要
目前,河南已率先在全國施行了市場主體的市場準入采用注冊認定制度,不再行政審批。符合準入條件的新增電力用戶在交易平臺注冊時,無需經過任何單位前置性審批,無需通過在各主管部門進行紙質材料進行申報備案。
因此,對于用戶來說,在業務流程上可以更獨立于售電公司;對于售電公司來說,則更需要思考自身的存在價值了。
目前,國家發改委出臺的中長期交易規則、電力市場建設有關監管條例,沒有專門條款針對市場主體不講誠信的交易行為進行約束,據晶見了解,河南市場會在新年也會有一些新動作,例如,偏差考核規則的調整,推動信用體系建設、加強對市場主體不講誠信(比如“一女多嫁”、和市場主體單方面違約)的交易行為進行約束,維護健康的電力市場交易秩序,營造公開透明、公平公正的市場交易環境:在電力批發市場,市場主體(發電企業、售電公司、參與批發市場的電力用戶)之間簽訂的具有法律效力的合同單方面毀約的,一經發現,納入誠信記錄,取消其當次交易資格。
晶見將繼續關注河南市場。老規矩,附上河南2018年年度雙邊協商交易數據:
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