釋放改革紅利助推實體經濟發展

今年，是“5˙12”汶川特大地震發生的第10個年頭，四川電網也經歷了恢復、重建、跨越的10年，完成了從區域電網到樞紐電網的大跨越，特高壓電網從無到有，從小到大，三大特高壓線路縱橫西東。10年來，四川電網持續為經濟社會發展提供強勁的能源動力，助推四川GDP連續跨越2萬億元和3萬億元大關;“十二五”以來，累計外送電量6600多億千瓦時，有力促進四川資源優勢轉化為經濟優勢;投資880億元實施農村電網改造升級，為鄉村振興注入強勁動力，助力貧困地區脫貧奔康。

10年來，受災電網高質量再造，四川電網更加堅強。堅強的是電網，受惠的是群眾。四川持續推進電力體制改革，釋放改革紅利降低用電成本。5月7日，國網四川省電力公司傳來消息，通過直購電、留存電量、豐水期富余電量和居民電能替代、峰谷電價等優惠政策，預計今年我省可降低企業用電成本78億元。

應急救援隊展放電纜進行保電。□胡朝輝 欣憶(圖片由國網四川省電力公司提供)

多條腿走路

四川電價實現“普降普惠”和重點扶持

2016年，四川被納入全國深化電力體制改革試點。2017年，四川平均實際銷售電價(含政府性基金及附加)為0.5917元/千瓦時，低于全國平均電價水平，在全國省級電網中排名第24位。

近年來，四川穩步推進電力改革，釋放改革紅利，助推實體經濟發展。

推進市場化交易方面。2018年組織直購電規模將超過550億千瓦時，通過實施直購電、留存電量、全水電精準扶持、豐水期富余電量政策等，降低了大工業用戶用電成本，2017年四川大工業到戶電價達到0.4585元/千瓦時(含基本電費為0.5452元/千瓦時)，其中：電解鋁、多晶硅、多數鋼鐵企業含基本電費的到戶電價分別為0.28元/千瓦時、0.42-0.44元/千瓦時和0.43-0.52元/千瓦時。

居民優惠電價方面。實行豐水期居民電能替代政策，根據4月26日省能源局文件，今年6-10月對居民用電實行0.15—0.20元/千瓦時不等的優惠。即在維持現行階梯電價制度不變的基礎上，對豐水期城鄉“一戶一表”居民用戶月用電量在181-280千瓦時部分的電價下調0.15元/千瓦時，月用電量高于280千瓦時部分的電價下調0.2元/千瓦時。還出臺了居民低谷優惠電價，豐水期為0.175元/千瓦時，枯、平期為0.2535元/千瓦時。

特殊電價政策和降費降價措施方面。四川實行藏區留存電量政策，每年規模80億千瓦時，適用于甘孜、阿壩、涼山三州地區和甘眉、成阿、德阿“飛地”工業園區;2018年出臺了雅安留存電量政策;對工商業用戶實行了峰谷電價政策，低谷時段目錄電度電價下浮50%;基本電費可選擇按實際需量計費，按國家規定標準減半征收高可靠性供電收費。

通過市場化方式實施各項政策后，預計今年全省可降低企業用電成本約78億元。

結合四川電網輸配電價改革試點，全省國家電網供區內已實現56家改制縣公司“同網同價”，率先完成了高價區降價，既增強了改制縣級供電公司的發展后勁，又讓廣大用電客戶擁有了更多獲得感。

屢次創新高

水電外送走出“上升曲線”

2017年，四川外送水電達1389億千瓦時，再創歷史新高。1389億千瓦時清潔水電外送意味著什么?相當于節約標煤4800多萬噸，減少二氧化碳排放超過1.28億噸、二氧化硫約120萬噸。“十二五”以來，四川累計外送電量6211億千瓦時，帶來經濟值467億元，稅收82億元。

近年來，我省水電外送電量屢創新高。2014年至2017年，我省全口徑外送電量(含國調和網調機組)分別為1116億千瓦時、1226億千瓦時、1288億千瓦時、1389億千瓦時，走出一條“上升曲線”。

四川電力交易中心相關負責人介紹，四川水電外送電量再創新高，主要得益于外送機制創新及外送通道能力提升。

水電外送機制創新方面。隨著新一輪電力體制改革推進，目前我省水電外送形成了“1525”新格局，即利用十大外送通道，面向華東、華北、華中、西北、重慶5個市場，依托北京、四川兩級交易平臺，實施深化戰略合作、推動市場定價、豐富交易品種、挖掘通道能力、完善周期組合等5項舉措，推動四川水電外送量不斷創新高。

外送通道能力提升方面。2017年6月，川渝電網第三通道提前投運，川渝通道輸電能力提升至500萬千瓦，為外送水電大幅增長奠定了基礎，去年借川渝通道輸送的電量超過200億千瓦時。

目前，四川電網通過八大交流和四大直流輸電線路與華東、華中、西北、西藏。

目前，四川電網通過八大交流和四大直流輸電線路與華東、華中、西北、西藏電網相連，我省電力外送能力已達到約3000萬千瓦，居全國各省(市、區)之首。江蘇、浙江、上海、安徽是川電外送的主要消納地。

作為我國清潔能源資源大省和國家優質清潔能源基地，我省正積極推進國家清潔能源示范省建設，取得諸多進展。2017年8月，全球在建規模最大水電站、裝機1600萬千瓦的金沙江白鶴灘水電站主體工程全面開工，我省清潔能源基地建設再上臺階。白鶴灘水電站與烏東德、溪洛渡、向家壩水電站一起，在金沙江下游構筑我國重要的綠色能源基地。目前，我省水電裝機規模達7564萬千瓦，以水電為主的清潔能源占比超過80%，居全國第一。省能源局相關負責人表示，四川高度重視調整和優化能源結構，在全國率先實現以清潔能源為主的能源消費結構，成為清潔能源消費大省。

轉化資源優勢

構建大電網大市場大平臺

四川是電力外送省份，將四川的資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，有效降低企業用能成本，支持實體經濟發展，需要依托大電網、融入大市場、構建大平臺。

依托大電網。加快省內外水電外送通道建設，充分發揮大電網安全可靠、經濟高效的優勢，避免重復建設和資源浪費，進一步降低電網運營成本。四川183個縣(市、區)，國網四川電力作為省級電網，供電范圍涉及162個縣，供電量占全省的95.64%。省屬電網(省能投集團所屬水電集團)供電范圍涉及27個縣，其中11個縣與國家電網交叉供電。此外，還有縣屬國有企業2家、民營企業3家、上市公司5家、小水電供區254個。推動大小電網融合發展，目前已啟動全省“一張網”建設工作，注冊成立了由國網四川省電力公司控股，省能投集團以及宜賓地方政府共同出資的宜賓電力公司，將按照220千伏電網資產由國網四川省電力公司建設運營，宜賓市屏山縣、長寧縣、興文縣配電網資產由宜賓電力公司建設運營的模式協調發展。大小電網融合發展，逐步形成“大小電網配合、協同一致、共同發展”的新局面。

融入大市場。加快建設水電外送輸電通道，實現我省水電資源在全國范圍優化配置，促進清潔能源全額消納;省內，加快建設以特高壓交流環網為骨干的堅強智能電網，保證川西優質水電能輸送到省內負荷中心消納，實現移峰填谷、水火互補、豐枯互濟，提高清潔能源利用效率。

構建大平臺。發揮市場在資源配置中的決定性作用，充分運用市場化手段，創新交易品種，完善交易機制，促進各類市場主體作用發揮，加大清潔替代、電能替代，增加清潔電力消費，降低用電成本，實現發電企業多發電、電網企業多供電、用戶多用便宜電的共贏局面。

通過大電網、大市場、大平臺發揮作用，進一步促進四川水電資源優勢轉化為產業優勢、經濟優勢，為我省決勝全面建成小康社會、建設美麗繁榮和諧四川提供綠色、經濟、安全、可靠的電力能源支撐。