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英國出臺財政激勵措施鼓勵發展核電

2013-10-18 10:42:55 EP電力信息化網  點擊量: 評論 (0)
除鼓勵新風電場和頁巖氣開發的措施外,如今,英國還出臺了鼓勵地方政府新建核電站的財政激勵政策。英政府的這項公告大受歡迎。 英國能源和氣候變化部(DECC)今天表示,新建核電站的地方政府將在電站
       除鼓勵新風電場和頁巖氣開發的措施外,如今,英國還出臺了鼓勵地方政府新建核電站的財政激勵政策。英政府的這項公告大受歡迎。
 
        英國能源和氣候變化部(DECC)今天表示,新建核電站的地方政府將在電站運行頭十年內獲得其營業稅額的50%;其后30年,還將獲得每年每兆瓦裝機容量1000英鎊(折合1520歐元)的收入。
 
        當前,塞奇高沼區理事會正期待法國電力公司(EDF)繼續在其轄區內的欣克利角(Hinkley Point)建設兩臺1650兆瓦的歐洲壓水堆(EPR)機組。對該理事會而言,政府新出臺的財政激勵政策意味著在電站40年的名義壽期內當地將獲得總計1.28億英鎊(折合1.94億歐元)的收入。這種大型、持久的開發項目不僅意味著向地方社區直接投資,而且還將為當地帶來其他一系列發展機遇和投資。
 
        塞奇高沼區表示:“上述收入將用于一系列地方項目的建設,以造福那些無法切實看到直接效益的人們。例如,建設老年服務設施,以及施行應對燃油缺乏現狀的措施等。”該區認為,這是“一種公平的處理方式”。薩默塞特郡(Somerset county)理事會成員大衛•霍爾(David Hall)認為,這些收入“有助于創造就業和實踐學習機會,有助于從本質上改善地方現狀(例如用于‘經濟適用房’的建設),也有助于對那些急需財政援助的地區進行革新和改造。”
 
        與風電場每兆瓦5000英鎊的財政激勵幅度相比,核電每兆瓦1000英鎊的激勵幅度相對很低。但是,核電的激勵規模將遠大于風電,而且所持續年限也更為久遠——風電場為15—20年壽期,而核電勢必超出30年。與此同時,英國政府對頁巖氣開采項目也給予財政激勵:地方政府每勘采一臺頁巖氣井便將獲得10萬英鎊(折合15.2萬歐元)的財政激勵,而且還將獲得頁巖氣井最終運行收入的1%。
 
        核電產業協會會長科斯-帕克(Keith Parker)對英國能源和氣候變化部(DECC)的上述通告表示歡迎。他認為“英國電力基礎設施急需大規模投資,以取代當前的電站,確保電力供應安全,并滿足國家的氣候變化目標。讓地方政府從組建這些重要項目中獲得長期的財政激勵,有助于推進地方投資,是完全正確的決策。”
 
        總體而言,英國正準備建設裝機容量達1.86萬兆瓦的新核電設施。法國電力能源公司(EDF)正分別在辛克利C角(Hinkley Point C)和賽茲威爾C角(Sizewell C)規劃建設兩臺阿海琺公司的歐洲壓水堆機組。地平線核電公司也籌劃在威爾法(Wylfa)和奧德伯里(Oldbury)地區建設日立—通用聯隊旗下的先進沸水堆機組。NuGen公司也提出了在塞拉菲爾德(Sellafield)附近的塢邊(Moorside)地區建設兩臺機組的建議書。不過,這些計劃的經濟性取決于各公司與英國能源和氣候變化部(DECC)協商達成的電力輸出執行價格——截至目前,法國電力公司與英國能源和氣候變化部漫長的協商過程仍在持續。
 
        附屬細則
        英國能源和氣候變化部在公告中注明:每兆瓦核電1000英鎊的財政激勵額度并不是一成不變的。精確的額度將在開始付費的時候(2030年左右)通過協商確定。
 
        另外,與地方政府共享核電營業稅的財政激勵政策僅適用于英格蘭地區的項目,在威爾士地區并不適用,因為這個問題已經放權給威爾士政府做自行裁決。這意味著如果真的在威爾士境內的威爾法地區建設新核電項目,那么,英國政府就必須和威爾士當局展開協商,以制定一項合適的并行性政策安排。
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責任編輯:何健

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