尊敬的委員長、各位副委員長、秘書長、各位委員：
        近半個多世紀以來，以集成電路、計算機、互聯網、光纖通信、移動通信的相繼發明和應用為代表，信息技術的發展深刻影響了人們的工作和生活。目前又面臨移動互聯網、物聯網、大數據、云計算為代表的新一輪的信息化浪潮，將重塑信息產業生態鏈，推動信息化與工業化深度融合，拉開新產業革命的序幕，對經濟和社會及全球競爭格局將產生深刻的影響。


一、加快我國信息科技發展的現實意義
(一)信息產業成為國民經濟的支柱產業
        信息產業(含電子產品制造與軟件及電信服務)在不少國家都已成為國民經濟的支柱產業。2000-2004期間歐盟經濟增長的一半是由信息通信產業貢獻[1]。信息產業增加值占GDP的比例在2008年美國為6.4%，日本為6.9%，韓國為7.2%[2]。中國近十年此值在5%-7.5%之間，2012年為6.25%，中國信息產品出口占我國外貿1/3以上。
(二)信息技術的輻射帶動作用
        信息技術作為通用性技術滲透率高和外部性強，對其他產業和社會發展有很強的帶動作用和輻射效應。2010年互聯網經濟給G20國家貢獻GDP的4.1%，給G8加上韓國、瑞典、巴西、中國和印度共13國貢獻GDP總量的3.4%和增量的20%[3]。寬帶普及率每增加10%，GDP可增加1.3%[4](世界銀行估計對中低收入國家和高收入國家分別是1.38%和1.21%[5])。2011年對經合組織(OECD)33個國家的研究得出GDP會隨寬帶接入速率的加倍而增加0.3%[6]。  Vodafone公司對1996-2003年一些國家移動通信與經濟發展的關聯做過調查分析，得出移動通信普及率增加10%，人均GDP增加0.6個百分點(對發展中國家將是0.8-1.2個百分點)[7]。對74個國家1995-2010年的情況統計，發現移動通信普及率提高10%，全要素勞動生產率增加4.2個百分點，2008-2011年對96個國家統計，在總的移動通信普及率不變但隨著2G用戶替換為3G而使3G普及率提升10%的情況下，人均GDP的平均年增長率將提高0.15個百分點，對14個國家統計若移動數據的使用加倍，人均GDP的平均年增長率將提高0.5個百分點[8]。



        信息通信技術支撐節能降耗。在電網、建筑、物流、汽車等行業應用信息技術將減少對能源的消耗和提高能源轉換效率，按照《Smart2020》報告，信息技術的使用所貢獻的節能效果是信息技術產品自身耗能的五倍，可以減少2020年二氧化碳排放的15%[9]。據推算，2011年通過淘寶網進行的交易相比傳統模式減少了235.8萬噸標準煤的使用。
        信息化對就業有積極的貢獻。據美國布魯金斯學會的研究，美國每個寬帶制造崗位和每個寬帶服務業崗位分別能夠產生2.91個和2.52個其他新工作崗位，寬帶普及率每增加一個百分點，各州的年就業率就可增長0.2%-0.3%[10]。截至2012年底，阿里巴巴國際和國內交易市場分別擁有280萬和850萬個企業商鋪，擁有小企業業務注冊用戶7770萬名，淘寶網幫助數百萬人實現直接就業。富士康在中國大陸就提供了130萬個工作崗位,其中主要是農民工。今年年初人力資源和社會保障部報告，我國網絡創業就業累計新增崗位上千萬。
       《2013全球信息技術報告》提出，盡管處在不利的全球經濟環境，數字化還是使2011年的世界GDP提升了1930億美元，新增就業600萬人，其中發展中國家占新增GDP的71%和就業的94%[11]。
(三)新時期信息技術的戰略地位
        在國際金融危機后各國對依靠科技發展經濟更加重視，信息技術的高增長性、帶動性和低碳性以及在非傳統安全中的重要角色更顯突出，信息技術被寄予厚望。國外學者認為大數據時代、智能化生產和無線網絡革命將引領科技繁榮[12]，IDC公司提出信息技術已從計算機和互聯網這兩個平臺發展到移動寬帶、云服務、社交應用和大數據為標志的第三平臺,并預測到2020年信息產業收入的40%和增長的98%將由第三平臺的技術所驅動[13]。
        為了搶占信息技術新的制高點，一些國家紛紛出臺國家戰略，最近兩年美國出臺了《國家寬帶計劃》、《大數據研究和發展倡議》和《腦科學計劃》等，歐盟2010年3月公布的《歐洲2020戰略》將以知識和創新為基礎的智慧增長擺在首位，優先發展信息技術，韓國的“2025年構想”的重點領域也是信息技術領銜。全球有146國家都制定了加速發展寬帶的國家戰略或規劃,我國國務院在今年8月發布了《“寬帶中國”戰略及實施方案》,成為這一高潮的響亮尾聲。
        習近平主席今年三月在全國政協十二屆一次會議科協、科技界委員聯組會上作了重要講話，指出“當今世界，新科技革命和全球產業變革正在孕育興起，新技術突破加速帶動產業變革，對世界經濟結構和競爭格局產生了重大影響”。習主席從新一代信息技術、新能源、綠色經濟和生物技術四方面概括了世界科技發展的趨勢，指出“移動互聯網、智能終端、大數據、云計算、高端芯片等新一代信息技術發展帶動眾多產業變革和創新”。“面對世界科技發展新趨勢，世界主要國家紛紛加快發展新興產業，加速推進數字技術同制造業的結合，推進‘再工業化’，力圖搶占未來科技和產業發展的制高點”。習主席的講話闡明了新一代信息技術的特征及其帶動產業變革創新的戰略作用。
(四)我國發展信息技術的緊迫性和重要性
        改革開放以來我國信息技術和產業快速發展，在通信設備、計算機、電信運營和互聯網服務等方面涌現了產業規模位居世界前列的一批企業，但自主創新能力不足，產業大而不強，而且我國城鄉差距大，信息化應用總體水平還不高。世界經濟論壇的2013年《全球信息技術報告(GITR)》用網絡就緒指數(NRI)來評價各國的信息化水平，在所列的144個國家和地區中我國位于第58位，比2012年還落后7位。國際電信聯盟在《衡量2013信息社會發展》的報告中用信息通信技術發展指數(IDI)評價固定與移動接入及寬帶使用狀況，我國2012年在157個國家和地區中名列第78位。總的來說我國信息化狀況的世界排名與我國的社會經濟地位不相稱。
        發達國家是在工業化、城市化完成之后才開始信息化，我國信息化與工業化、農業現代化和城鎮化同時進行，這既是挑戰也是機遇。與消費者的信息產品和服務應用相比,我國在信息化與工業化融合方面差距更大。從前述的一些統計分析數據看，信息化對發展中國家的效果比工業化國家更顯著，跨越發展可以少走彎路。但另一方面信息技術換代很快，一兩年的差距就意味著落后一代，發達國家會利用所掌握的先機擴大這一差距。在傳統的彩管電視時代，我國企業經過多年努力站在全球領先位置，但到了平板電視時代，又回到跟蹤的行列;在功能手機時代，我國的手機企業占領了國內中低端市場，在智能手機時代，國產手機的操作系統則全是舶來品。
        當前信息技術發展呈現一些新趨勢，預示比過去有一個更快和更大的發展，我們必須高度重視、爭取彎道超車。我國當前轉變經濟增長方式打造中國經濟發展的升級版需要更多依靠科技進步，現代信息技術將是重要的抓手。黨的十八大報告提出“建設下一代信息基礎設施，發展現代信息技術產業體系，健全信息安全保障體系，推進信息網絡技術廣泛運用”，推動信息化與工業化深度融合，促進四化同步發展。