吉林售電側改革試點方案：以售電側改革為突破口加快電改進程

2016-11-02 09:58:22 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

國家發展改革委辦公廳國家能源局綜合司關于同意吉林省開展售電側改革試點的復函近日發布，在吉林省售電側改革試點方案中，提出了以下的工作目標：通過向社會資本開放售電業務，培育多元化的售電側市場主體，提高

二、售電側市場主體及權責

( 一) 電網企業

電網企業是指擁有輸電網、配電網運營權(包括地方電力公司、躉售區域供電公司)，承擔其供電營業區保底供電服務的企業，履行確保居民、農業、重要公用事業和公益性服務等用電的基本責任。當售電公司終止經營或無力提供售電服務時，電網企業在保障電網安全和不影響其他用戶正常供電的前提下，按照規定程序、內容和質量要求向相關用戶供電，并向不參與市場交易的工商業用戶和無議價能力的用戶供電，按照政府規定的目錄電價執行。若營業區內社會資本投資的配電公司無法履行責任時，由政府指定其他電網企業代為履行。

電網企業承擔供電營業區內的電力普遍服務，保障基本供電; 無歧視地向市場主體及其用戶提供報裝、計量、抄表、維修、收費等各類供電服務; 保障電網公平無歧視開放，向市場主體提供輸配電服務，公開輸配電網絡的可用容量和實際使用容量等信息; 在保證電網安全運行的前提下，按照有關規定收購分布式電源發電; 受委托承擔供電營業區內的有

關電力統計工作。電網企業按規定向交易主體收取輸配電費用，代國家收取政府性基金; 按照交易中心出具的結算依據，承擔市場主體的電費結算責任，保障交易電費資金安全。

鼓勵以混合所有制方式發展配電業務，新增配電公司與電網企業擁有同等的市場主體地位。逐步向符合條件的市場主體放開增量配電投資業務，社會資本投資增量配電網絕對控股的，即擁有配電網運營權，同時擁有供電營業區內與電網公司相同的權利，并履行相同的責任和義務。國網吉林省電力公司以外的存量配電資產視同增量配電業務，按照實際覆蓋范圍劃分配電區域。

( 二) 售電公司

售電公司種類：第一類是電網企業的售電公司; 第二類是社會資本投資增量配電網，擁有配電網運營權的售電公司; 第三類是獨立的售電公司，不擁有配電網運營權，不承擔保底供電服務。

售電公司定位：售電公司應以服務用戶為核心，以經濟、優質、安全、環保為經營原則，實行自主經營，自擔風險，自負盈虧，自我約束。售電公司可以作為用戶參與電力市場交易，應遵守電力市場交易規則及有關管理規定，嚴格履行購售電合同，承擔保密義務，除按規定履行信息披露義務外，不得泄露用戶其他信息，服從電力統一調度管理，科學管理用戶負荷，逐步形成一定比例的需求響應能力。鼓勵售電公司提供合同能源管理、綜合節能和用電咨詢等增值服務。

配售電公司的區別：同一供電營業區內只能有一家企業擁有配電網經營權，并提供保底供電服務; 同一售電公司可在多個供電營業區內售電; 同一供電營業區內可有多家售電公司售電。

鼓勵發展方向：發電企業及其他社會資本均可投資成立售電公司。擁有分布式能源的用戶，供水、供氣、供熱等公共服務行業，節能服務公司等均可從事市場化售電業務。

允許電網企業組建獨立法人、獨立運作的售電公司。擁有分布式能源電源或微網的用戶可以委托售電公司代理購售電業務。

( 三) 電力市場交易用戶

電力市場交易用戶分為直接交易用戶和一般用戶，直接交易用戶指進入吉林省年度電力直接交易準入目錄的電力用戶; 一般用戶指除直接交易用戶以外政策允許進入市場交易的其他電力用戶。

電力市場交易用戶應和其他相關方依法簽訂合同，明確相應權利義務，約定交易、服務、收費、結算等事項，并依法履行合同。

三、市場主體準入及退出

( 一) 售電公司準入條件

1. 按照《中華人民共和國公司法》，進行工商注冊，具有獨立法人資格。

2. 資產要求。

(1) 資產總額不得低于 2 千萬元人民幣。

(2)資產總額 2 千萬元人民幣的，可以從事年售電量億千瓦時的售電業務，資產總額每增加 1 千萬元，準許售電量可增加 3 億千瓦時。