湖南省售電公司準入退出實施細則(征求意見稿)
湖南省售電公司準入退出實施細則(征求意見稿)第一章 總則第一條 為貫徹落實中共中央、國務院《關于進一步深化電力體制改革的若干意見》(中發〔2015〕9號)和國家發改委、國家能源局《關于推進售電側改革的實施意
第十九條 售電公司簽訂的有效交易合同及后續執行過程中的有效合同變更情況在合同簽訂或變更10個工作日內、向省能源局、國家能源局湖南監管辦報備，作為考核評定依據。
第二十條 售電公司申請或注冊信息發生變化時，應在5個工作日內向湖南省能源局或湖南省電力交易中心申請變更。條件成熟時，省外交易機構注冊的售電公司持已注冊交易機構開具的資信證明并經湖南省能源局及湖南省電力交易中心確認后可直接參與湖南省電力交易。
第四章 退出方式
第二十一條 市場主體有下列情形之一的，應強制退出市場并注銷注冊：
1、隱瞞有關情況或者以提供虛假申請材料等方式違法違規進入市場，且拒不整改的;
2、嚴重違反市場交易規則，不服從電力調度指令，且拒不整改的;
3、依法被撤銷、解散，依法宣告破產、歇業的;
4、企業違反信用承諾且拒不整改或信用評價降低為不適合繼續參與市場交易的;
5、被有關部門和社會組織依法依規對其他領域失信行為做出處理，并被納入嚴重失信主體“黑名單”的;
6、兩年內未開展市場交易和簽訂有效售電合同的。
7、法律、法規規定的其他情形。
第二十二條 市場主體被強制退出，其所有已簽訂但尚未履行的購售電協議，通過電力市場交易平臺轉讓給其他售電公司或交由省電力公司保底供電，并處理好其他相關事宜。
第二十三條 省能源局確認市場主體符合強制退出條件后，通過省能源局網站、省電力交易中心網站、“信用湖南”網站向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無實質性異議的，方可對該市場主體實施強制退出。
第二十四條 市場主體可以自愿申請退出售電市場，并提前30個工作日向省能源局提交退出申請。申請退出之前，須將簽訂的所有購售電協議履行完畢或轉讓，并處理好相關事宜。
第二十六條 省能源局收到市場主體自愿退出市場的申請后，通過省能源局網站、 “信用湖南”網站向社會公示，公示期為10個工作日。公示期滿無異議的，方可辦理退出市場手續。
第二十七條 省能源局應及時將強制退出和自愿退出且公示期滿無異議的售電公司從市場主體目錄中刪除，省電力交易中心同時注銷市場交易注冊，并由省能源局網站、省電力交易中心、“信用湖南”網站向社會公布。
第五章 監督管理
第二十八條 依托政府有關部門網站、電力交易平臺網站、“信用湖南”網站和第三方征信機構，開發建設售電公司信用信息系統和信用評價體系。建立企業法人及其負責人、從業人員信用記錄，將其納入全省信用信息共享平臺，確保各類企業的信用狀況透明，可追溯、可核查。
第二十九條 第三方征信機構定期向省能源局、國家能源局湖南監管辦和省電力交易中心報告市場主體信用評價和有關情況。
第三十條 省發改委、省能源局、省經信委、國家能源局湖南監管辦、根據職責對市場主體進行監管，對違反交易規則和失信行為按規定進行處罰，記入信用記錄，情節特別嚴重或拒不整改的，經過公示等有關程序后納入涉電嚴重失信企業黑名單。強制退出的市場主體直接納入黑名單。
第三十一條 湖南省能源局負責對售電市場主體按年度進行考核評定，考核評定的內容包括成交業績、市場行為等，考核評定結果在省能源局網站向社會公布。
第三十二條 建立電力行業違法失信行為聯合懲戒機制，對納入涉電嚴重失信企業黑名單的市場主體及負有責任的法定代表人、自然人股東、其他相關人員(以下簡稱“當事人”)采取以下懲戒措施：
1、湖南省電力交易中心3年內不再受理該企業注冊申請，其法定代表人3年內不得擔任售電公司的法定代表人、董事、監事、高級管理人員。
2、對當事人違法違規有關信息向金融機構提供查詢服務，作為融資授信活動中的重要參考因素。
3、限制當事人取得政府資金支持。
4、對當事人申請公開發行企業債券的行為進行限制。
5、工商行政管理、總工會、行業協會等部門和單位在法定代表人任職資格、授予榮譽、評比先進等方面，依法依規對其進行限制。
6、按照相關法律法規進行處罰。
第五章 附則
第三十三條 市場主體準入和退出等相關工作由省能源局牽頭負責實施。
第三十四條 本細則由湖南省能源局會同相關部門負責解釋，根據國家電力體制改革有關政策及售電側改革工作推進情況適時修改調整。
第三十五條 本細則自發布之日起執行。
附件：1、售電公司資質確認申請表
2、信用承諾書
3、售電公司從業技術人員資質情況表
責任編輯：大云網
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