規范配（售）電業務許可！能源局印發《2017年資質管理工作重點》

2017-03-20 15:47:59 北極星售電網　點擊量：評論 (0)

北極星售電網獲悉，近日國家能源局發布了《2017年資質管理工作重點》，總體思路是深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和習近平總書記系列講話精神，踐行創新、協調、綠色、開放、共享五大發展

三、深化資質管理放管服改革

(八)繼續完善資質管理信息系統。各派出能源監管機構按照《國家能源局綜合司關于印發派出機構綜合監管信息系統建設規范(試行)的通知》(國能綜字〔2014〕691)要求，對各自資質管理信息系統進行自查，根據有關要求對系統進行改造、升級，實現互聯互通、信息共享，在此基礎上開發建設全國資質許可監管信息系統。

(九)積極推進資質管理“雙隨機、一公開”工作。建立檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫，著手制訂隨機抽查工作細則，形成具體操作規程和檢查標準，突出可操作性和實效性。在2017年底前要實現隨機抽查事項全覆蓋。

(十)繼續完成電工進網作業許可證整合工作。按照國務院及中央編辦(審改辦)批復意見，做好電工進網作業許可證整合后的移交、銜接等配合工作。

(十一)進一步豐富許可服務手段。建立國家能源局電力業務資質管理中心官方微信公眾號，方便企業和個人通過客戶端接受許可申請查詢、企業信用記錄查詢以及申請信用評價等服務。組織編寫許可管理問答手冊，向市場主體宣傳相關政策和業務知識，以加強企業日常培訓和學習能力，提高業務水平，解決企業日常業務咨詢“碎片化”問題。

四、深入推進信用體系建設工作

(十二)建立健全信用制度。制定完成《能源行業市場主體信用評價管理辦法》、《能源行業嚴重失信市場主體“黑名單”管理暫行規定》、《能源行業信用信息目錄》、《能源行業信用行為分類指導目錄》、《能源行業信用信息應用目錄》、《能源行業市場主體守信激勵與失信懲戒辦法》等制度，建立健全能源行業信用制度體系，夯實能源行業信用體系建設的制度基礎。

(十三)建設能源行業信用信息系統。開展能源行業信用信息系統設計、開發、建設，建立統一的社會信用代碼，編寫規范的能源行業信用信息標準。實現與能源行業市場主體、能源行業監管機構、能源行業相關協會及其他相關部門信用信息的互聯互通。

(十四)建設“信用能源”網站。推進信用信息公開與使用，提供能源行業信用信息查詢服務，發布“紅黑名單”和信用評價結果，打造能源行業網上信用服務窗口。及時公示市場主體的信用信息。加強信用信息使用，推動有關部門和單位在行政審批、資質審核、招標投標等領域應用能源行業市場主體信用信息。

(十五)完善能源行業信用評價指標體系。進一步推進信用評價工作,嚴格評價程序，監督評價機構依法依規開展評價活動，實現信用評價結果的公示、查詢和共享。

(十六)落實守信激勵與聯合懲戒。多渠道樹立能源行業誠信典型，聯合其他部門對誠信市場主體實施守信激勵。依法依規對能源行業失信行為作出處理和評價，聯合其他部門對嚴重失信行為采取懲戒措施。

(十七)開展信用培訓工作。開展能源行業信用體系建設專題培訓工作，編制和印發培訓教材，向從業人員普及和培訓能源行業信用知識和政策制度。

五、做好能源領域GPA、反壟斷等工作

(十八)扎實做好GPA談判出價支持工作。根據國務院針對《政府采購協議》第七輪談判的出價要求，協調國網、南網兩家電網公司，做好列入電力行業出價實體的準備工作，研究形成具體出價方案。

(十九)組織開展《反壟斷法》等學習培訓。邀請反壟斷領域專家解讀《反壟斷法》和《我國電力市場競爭狀況評估報告》，對有關司和派出能源監管機構進行培訓。

(二十)研究能源(電力)體制改革中的壟斷形勢和反壟斷執法問題。組織課題單位和派出機構，研究分析能源領域，特別是電力體制改革過程中壟斷的表現形式、反壟斷的制度支撐和執法依據等，為電力反壟斷執法提供決策參考。

六、加強資質管理隊伍能力建設

(二十一)加強資質管理業務培訓。結合資質管理業務實際需要，組織相關課題的研究與學習，重點針對電力業務許可制度執行情況的現狀及存在的問題、制約電力業務許可證功效發揮的關鍵因素、促進許可證功效發揮的對策建議等專題組織培訓研討，進一步提升資質管理一線工作人員業務能力，提升監管效能。

(二十二)加強資質管理工作的統籌協調。研究完善新形勢下資質管理工作協調溝通機制，加強在能源規劃、計劃、政策、監管以及安全生產中的銜接，形成工作合力。加強對各派出能源監管機構有關許可工作的監督與指導，進一步規范行政許可行為;按照簡政放權的精神，加強與行業協會的聯系，共同推動資質管理工作高效運轉。