山東省電力發展“十三五”規劃：穩步推進售電側改革多途徑培育售電主體

2017-05-25 11:05:55 山東省發改委　點擊量：評論 (0)

魯發改能源〔2017〕509號各市發展改革委：為貫徹落實能源發展四個革命、一個合作戰略思想，促進電力行業健康發展，加快構建清潔低碳、安全高效現代能源體系，省發展改革委牽頭編制了《山東省電力發展十三五規劃》

(三)加強調峰能力建設

重視電力系統調節能力建設，堅持電源側、電網側、負荷側多措并舉，充分挖掘現有系統調峰能力，加快調峰電源規劃建設，著力增強系統靈活性、適應性，破解新能源消納瓶頸，提高電力系統運行效率。

抽水蓄能。綜合考慮地形地質、水文氣象等條件以及電網需求，合理布局抽水蓄能電站。在膠東負荷中心布局抽水蓄能電站，增強區域電網調峰能力，提高東部沿海核電基地電力送出和風電等可再生能源發電消納水平;在“外電入魯”通道落點集中的魯中、魯南地區布局抽水蓄能電站，保障電網以及特高壓電網安全穩定運行。“十三五”期間，加快文登、沂蒙抽水蓄能電站建設，開工建設泰安二期、濰坊、棗莊等項目，適時啟動沂蒙二期項目前期工作。

天然氣調峰電站。適度發展集中式天然氣發電，積極發展分布式天然氣發電，提高天然氣發電調峰能力。優先發展燃氣蒸汽聯合循環熱電聯產機組，在濟南、淄博、濰坊、青島等經濟發達、氣源保障條件較好的城市率先規劃建設集中式天然氣發電。根據電網調峰需要和天然氣供需情況，適時在沿海城市和重要用電負荷中心建設調峰與聯合循環發電兼顧的天然氣調峰機組，啟動天然氣調峰示范電站建設。在大氣污染重點控制區域城市負荷中心，積極發展基于天然氣發電的冷、熱、電三聯供分布式能源，實現能源梯級利用。規劃到2020年，全省天然氣發電裝機規模達到400萬千瓦。

推進煤電靈活性改造。實施煤電機組調峰能力提升工程，充分借鑒國際火電靈活性改造相關經驗，加快推動熱電機組儲熱改造和純凝機組靈活性改造試點示范及推廣應用。“十三五”期間，全省力爭改造熱電聯產機組430萬千瓦左右，改造純凝機組510萬千瓦左右。

優化調度運行。以節能環保低碳為目標，進一步優化電力系統調度原則和具體措施，合理確定各類機組的發電優先序位、用戶側的有序用電序位以及機組的調峰、輪停序位，結合中長期、日前交易電量及負荷預測安排開機組合。推行節能低碳電力調度，完善電力調峰成本合理補償機制。加強對新能源發電的功率預測和考核，努力消納可再生能源電力。

提高需求側響應能力。建立健全基于價格激勵的負荷側響應措施，優化推廣發電側和用戶側峰谷電價機制，探索實行可中斷負荷電價。進一步完善電力需求側管理，整合系統運行、市場交易和用戶用電數據，提高負荷側大數據分析能力，增強負荷側響應能力。多途徑引導用戶錯峰用電，努力降低系統峰谷差率。試點開展儲能示范工程建設，積極推進大容量和分布式儲能技術示范應用與推廣。

(四)優化電網網架結構

優化發展輸電網，側重發展配電網，加快智能電網建設，形成結構清晰、技術先進、運行靈活、安全可靠、經濟高效、各級電網協調發展的堅強智能電網。

特高壓電網。“十三五”期間，規劃建設“兩交兩直一環”特高壓工程，投運濟南、濰坊、臨沂、棗莊4座特高壓交流變電站，以及臨沂、青州特高壓直流換流站。到2020年，形成“兩交兩直一環”特高壓電網，全省接納省外來電能力達到3500萬千瓦左右。

500千伏主網架。重點圍繞滿足特高壓電網送出、核電等大型電源建設以及負荷增長需求，進一步增加變電站布點，完善網架結構，加強輸電通道間溝通，強化供電區域互供能力建設，完善末端局部環網，提高電網受電能力、輸送能力和供電能力。

升級改造配電網。圍繞中心城市(區)發展定位和高可靠用電需求，統籌配置空間資源，保障變電站站址和電力廊道落地，高起點、高標準建設配電網，著力提升供電保障能力。按照“遠近結合、分步實施”的原則，合理確定網架過渡方式。采用成熟、可靠、技術先進、節能環保的設備設施，逐步更換運行狀況差、高損耗設備，有序推進電纜通道建設。以信息網絡技術和智能控制技術為支撐，推進配電自動化、通信網、用電信息采集的“全覆蓋”，構建智能服務平臺，實現配電網的靈活調控、優化運行。

推動“互聯網+”智能電網建設。全面提升電力系統的智能化水平，提高電網接納和優化配置多種能源的能力，滿足多元用戶供需互動。在電源側，重點加強傳統能源與新能源發電的廠站級智能化建設，促進多種能源優化互補。在用戶側，加快構建“互聯網+”電力運營模式，推廣雙向互動智能計量技術應用。全面推廣智能調度控制系統，提升信息平臺承載能力和業務水平，開展智能電網支撐智慧城市創新示范，推動智能電網發展。

(五)積極實施電能替代

立足能源清潔化發展和大氣污染防治，以電能替代散燒煤、燃油為抓手，不斷提高電能占終端能源消費比重、可再生能源占電力消費比重及電煤占煤炭消費比重。綜合考慮節能環保效益、財政支持能力、地區潛力空間、電力體制改革和電力市場交易等因素，結合替代方式的技術經濟特點，聚焦供暖供冷、工業生產、交通運輸、農業生產、家居家電等五大領域，因地制宜推進熱泵供暖供冷、電蓄能供暖供冷、分散采暖“煤改電”、工業鍋爐“煤改電”、工業窯爐“煤改電”、油田鉆機“油改電”、皮帶傳輸“油改電”、電動汽車推廣、軌道交通建設、港口岸電推廣、空港陸電推廣、農產品生產“煤改電”、農業排灌“油改電”、廚房電氣化推廣以及潔衛電氣化推廣15項電能替代工程。開展差別化試點探索，實施一批試點示范項目。

按照“樁站先行、適度超前”原則，以用戶居住地停車位、單位停車場、公交及出租車場站等配建的專用充電設施為主體，以公共建筑物停車場、社會公共停車場、臨時停車位等配建的公共充電設施為輔助，以獨立占地的城市快充站、換電站和調整公路服務區配建的城際快充站為補充，推動電動汽車充電基礎設施體系加快建設。加大停車場與充電基礎設施一體化建設支持力度。探索電動汽車充放電與電力系統互動，改善系統調峰能力。到2020年，建成充電站920座、充電樁35萬個。