售電市場開閘！福建省售電市場諸管理辦法出臺(tái)（附五個(gè)相關(guān)文件）

2017-08-10 20:23:37 大云網(wǎng)　點(diǎn)擊量：評論 (0)

福建省經(jīng)信委日前連續(xù)發(fā)布了《福建省售電市場主體準(zhǔn)入與退出管理辦法(試行)》、《福建省售電市場主體注冊管理辦法(試行)》、《福建電力交易平臺(tái)使用和運(yùn)行維護(hù)管理辦法(試行)》、《福建省售電市場信息公開和披露

1.資產(chǎn)總額不得低于2千萬元人民幣。

2.資產(chǎn)總額在2千萬元至1億元人民幣的，可以從事年售電量上限在6至30億千瓦時(shí)之間對應(yīng)比例的售電業(yè)務(wù)(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時(shí))。

3.資產(chǎn)總額在1億元至2億元人民幣的，可以從事年售電量上限在30至60億千瓦時(shí)之間對應(yīng)比例的售電業(yè)務(wù)(資產(chǎn)總額每提高1千萬元，售電量上限增加3億千瓦時(shí))。

4.資產(chǎn)總額在2億元人民幣以上的，不限制其售電量。

(三)從業(yè)人員。擁有10名及以上專業(yè)人員，掌握電力系統(tǒng)基本技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專業(yè)知識(shí)，具備電能管理、節(jié)能管理、需求側(cè)管理等能力，有三年及以上工作經(jīng)驗(yàn)。

至少擁有一名高級(jí)職稱和三名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

(四)經(jīng)營場所和設(shè)備。應(yīng)具有與售電規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所及電力市場技術(shù)支持系統(tǒng)需要的信息系統(tǒng)和客戶服務(wù)平臺(tái)，能夠滿足參加市場交易的報(bào)價(jià)、信息報(bào)送、合同簽訂、客戶服務(wù)等功能。

(五)信用要求。無不良信用記錄，并按照規(guī)定要求做出信用承諾，確保誠實(shí)守信經(jīng)營。

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第八條擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司除上述準(zhǔn)入條件外，還需具備以下條件：

(一)擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司的注冊資本不低于其總資產(chǎn)的20%。

(二)按照有關(guān)規(guī)定取得電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)。

(三)增加與從事配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、營銷人員、財(cái)務(wù)人員等，不少于20人，其中至少擁有兩名高級(jí)職稱和五名中級(jí)職稱的專業(yè)管理人員。

(四)生產(chǎn)運(yùn)行負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人應(yīng)具有五年以上與配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的經(jīng)歷，具有中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)任職資格或者崗位培訓(xùn)合格證書。

(五)具有健全有效的安全生產(chǎn)組織和制度，按照相關(guān)法律規(guī)定開展安全培訓(xùn)工作，配備安全監(jiān)督人員。

(六)具有與承擔(dān)配電業(yè)務(wù)相適應(yīng)的機(jī)具設(shè)備和維修人員。對外委托有資質(zhì)的承裝(修、試)隊(duì)伍的，要承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。

(七)具有與配電業(yè)務(wù)相匹配并符合調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)要求的場地設(shè)備和人員。

(八)承諾履行電力社會(huì)普遍服務(wù)、保底供電服務(wù)義務(wù)。

第九條已具有法人資格且符合售電公司準(zhǔn)入條件的電力建設(shè)企業(yè)、供水、供氣、供熱等公共服務(wù)行業(yè)和節(jié)能服務(wù)公司可到工商部門申請業(yè)務(wù)范圍增項(xiàng)，并履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù);允許符合條件的發(fā)電企業(yè)、高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)組建售電公司，履行售電公司準(zhǔn)入程序后，開展售電業(yè)務(wù)。

除電網(wǎng)企業(yè)存量資產(chǎn)外，現(xiàn)有符合條件的高新產(chǎn)業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和其他企業(yè)建設(shè)、運(yùn)營配電網(wǎng)的，履行相應(yīng)的準(zhǔn)入程序后，可自愿轉(zhuǎn)為擁有配電業(yè)務(wù)的售電公司。

電網(wǎng)企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營，確保其市場化售電業(yè)務(wù)與輸配電業(yè)務(wù)、非市場化售電業(yè)務(wù)分開;發(fā)電企業(yè)投資成立的售電公司，必須具有獨(dú)立法人資格、獨(dú)立運(yùn)營，確保與發(fā)電業(yè)務(wù)分開。

第十條發(fā)電企業(yè)準(zhǔn)入條件

(一)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，符合國家資源綜合利用政策、國家基本建設(shè)審批程序，取得電力業(yè)務(wù)許可證(發(fā)電類)的發(fā)電企業(yè)。

(二)并網(wǎng)自備電廠應(yīng)公平承擔(dān)發(fā)電企業(yè)社會(huì)責(zé)任，按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼，并按照價(jià)格主管部門制定的價(jià)格合理繳納系統(tǒng)備用費(fèi)。

第十一條電力用戶準(zhǔn)入條件

(一)具有獨(dú)立法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任;符合國家產(chǎn)業(yè)政策，單位能耗、環(huán)保排放達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

(二)擁有自備電廠的電力用戶應(yīng)按規(guī)定承擔(dān)國家依法合規(guī)設(shè)立的政府性基金、與產(chǎn)業(yè)政策相符合的政策性交叉補(bǔ)貼和系統(tǒng)備用費(fèi)。微電網(wǎng)電力用戶應(yīng)滿足微電網(wǎng)接入系統(tǒng)的條件。

(三)準(zhǔn)入的電力用戶，產(chǎn)品和工藝屬于淘汰類的、違規(guī)建設(shè)和違法排污的不得參與交易。

(四)根據(jù)市場建設(shè)情況，分階段放開電力用戶準(zhǔn)入，逐步采用負(fù)面清單方式管理。

第一階段(2017-2020年)：先選擇若干條件成熟的園區(qū)開展試點(diǎn)，再逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，條件成熟后，必要時(shí)選擇部分縣(市、區(qū))乃至個(gè)別設(shè)區(qū)市進(jìn)行行政區(qū)域試點(diǎn)，試點(diǎn)區(qū)域全面放開符合條件的工商業(yè)用戶購電選擇權(quán)。

第二階段(2020年以后)：全省范圍內(nèi)放開購售電業(yè)務(wù)，健全電力市場化交易機(jī)制，完善信用體系建設(shè)與風(fēng)險(xiǎn)防范，構(gòu)建有效競爭的市場結(jié)構(gòu)和體系。

第三章準(zhǔn)入程序

第十二條市場主體準(zhǔn)入采用注冊制度，不實(shí)行行政審批。符合準(zhǔn)入條件的市場主體，采用“一注冊、一承諾、一公示、三備案”方式，履行準(zhǔn)入程序。

(一)一注冊。福建電力交易中心負(fù)責(zé)市場主體注冊服務(wù)。符合準(zhǔn)入條件的市場主體向福建電力交易中心提交入市交易注冊申請，辦理注冊獲取交易資格。福建電力交易中心在收到市場主體注冊申請后，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)完成注冊，做好有關(guān)協(xié)議的簽訂和培訓(xùn)工作。

(二)一承諾。符合準(zhǔn)入條件的市場主體在辦理注冊時(shí)，應(yīng)按固定格式簽署信用承諾書，并向福建電力交易中心提交與準(zhǔn)入條件相應(yīng)的以下相關(guān)資料：營業(yè)執(zhí)照、法人身份證明、資產(chǎn)證明、從業(yè)人員資質(zhì)證明、經(jīng)營場所和設(shè)備、技術(shù)條件、信用情況等基本信息。擁有配電網(wǎng)運(yùn)營權(quán)的售電公司還需提供配電網(wǎng)電壓等級(jí)、供電范圍、電力業(yè)務(wù)許可證(供電類)等相關(guān)資料。

(三)一公示。福建電力交易中心通過“信用中國”(www.creditchina.gov.cn)網(wǎng)站，將市場主體滿足準(zhǔn)入條件的信息、材料和信用承諾書等向社會(huì)公示，公示期為1個(gè)月。公示期滿無異議的市場主體，納入年度公布的市場主體目錄，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

公示期間存在異議的市場主體，暫不納入市場主體目錄。市場主體可自愿提交補(bǔ)充材料并申請?jiān)俅喂?經(jīng)兩次公示仍存在異議的，由省經(jīng)信委核實(shí)處理。

(四)三備案。福建電力交易中心按月匯總市場主體注冊情況，向福建能源監(jiān)管辦、省經(jīng)信委和政府引入的第三方征信機(jī)構(gòu)備案，并通過“信用中國”網(wǎng)站和福建電力交易平臺(tái)向社會(huì)公布。

市場主體注冊信息發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)向福建電力交易中心申請變更。業(yè)務(wù)范圍、公司股東、股權(quán)結(jié)構(gòu)等有重大變化的，市場主體應(yīng)再次予以承諾、公示。

第十三條符合準(zhǔn)入條件的電力用戶，選擇進(jìn)入市場后，原則上應(yīng)全部電量參與市場交易，不再按政府定價(jià)購電，且在兩年內(nèi)不可退出。

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責(zé)任編輯：電小二

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